| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-13页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 第一章 中国城市建设管理的历史回顾与实践探索 | 第15-28页 |
| 一、中国城市建设管理的历史回顾 | 第15-24页 |
| （一） 1949 年前的中国城市建设管理回顾 | 第15-23页 |
| （二） 新中国城市建设管理的开始（1949-1976 年） | 第23-24页 |
| 二、新时期中国城市建设管理的实践探索（1977-现在） | 第24-26页 |
| （一） 改革开放初期的城市建设管理——拨乱反正阶段 | 第24-25页 |
| （二） 20 世纪80 年代的城市建设管理——初级发展阶段 | 第25页 |
| （三） 20 世纪90 年代的城市建设管理——加速发展阶段 | 第25-26页 |
| （四） 进入21 世纪的城市建设管理——理性发展阶段 | 第26页 |
| 三、中国城市建设管理的历史总结 | 第26-28页 |
| （一） 经济发展的推动力 | 第26页 |
| （二） 政治体制的制约力 | 第26-27页 |
| （三） 外来因素的影响力 | 第27-28页 |
| 第二章 外国城市建设管理的经验教训和启示 | 第28-43页 |
| 一、外国城市的建设管理现状和发展趋势 | 第28-30页 |
| （一） 历史建筑的保护与城市历史文化保护 | 第28页 |
| （二） 对人的活动空间的重视 | 第28-29页 |
| （三） 商业与旅游开发 | 第29页 |
| （四） 居住区与社区改善 | 第29-30页 |
| 二、德国城市建设管理的经验教训 | 第30-31页 |
| （一） 德国城市建设管理发展的现状 | 第30页 |
| （二） 德国城市建设管理的经验教训 | 第30-31页 |
| 三、英国城市建设管理的经验教训 | 第31页 |
| 四、法国城市建设管理的经验教训 | 第31-34页 |
| （一） 法国的城市规划法 | 第32-34页 |
| （二） 法国城市建设管理的特点 | 第34页 |
| 五、美国城市建设管理的经验教训 | 第34-37页 |
| （一） 美国城市建设管理状况 | 第34-37页 |
| （二） 美国城市建设管理的教训 | 第37页 |
| 六、日本城市建设管理的经验教训 | 第37-39页 |
| （一） 日本城市建设管理的现状 | 第37-39页 |
| （二） 日本城市建设管理的教训 | 第39页 |
| 七、发展中国家城市建设管理的经验教训 | 第39-41页 |
| （一） 发展中国家城市建设管理的现状 | 第39-40页 |
| （二） 发展中国家城市建设管理的教训 | 第40-41页 |
| 八、外国城市建设管理经验教训对中国的启示 | 第41-43页 |
| （一） 注重对历史城市空间的研究与借鉴，强调城市历史文化遗产保护 | 第41页 |
| （二） 强调以人为中心的人文主义回归和对人性空间的重视 | 第41-42页 |
| （三） 用市场化的方式来建设管理城市 | 第42-43页 |
| 第三章 中国城市建设管理的内涵和理论基础 | 第43-53页 |
| 一、城市建设管理的内涵 | 第43页 |
| （一） 广义的城市建设管理 | 第43页 |
| （二） 狭义的城市建设管理 | 第43页 |
| 二、中国城市建设管理的理论基础 | 第43-53页 |
| （一） 理论基础的演变 | 第43-45页 |
| （二） 当代前沿理论的应用 | 第45-53页 |
| 第四章 中国城市建设管理中的行政管理 | 第53-65页 |
| 一、中国城市建设管理中的行政管理的含义、特征及基本内容 | 第53-60页 |
| （一） 中国城市建设管理中的行政管理的含义 | 第53页 |
| （二） 中国城市建设管理中的行政管理的特点 | 第53页 |
| （三） 中国城市建设管理中的行政管理的内容 | 第53-60页 |
| 二、中国城市建设行政管理的政府职权与职责 | 第60-63页 |
| （一） 加快城市化的制度创新 | 第60-61页 |
| （二） 搞好城市发展规划 | 第61页 |
| （三） 提高城市管理水平，完善城市公共产品供给机制 | 第61-63页 |
| 三、中国城市建设管理中的行政管理体制及其效能 | 第63-65页 |
| （一） 中国城市建设管理中的行政管理体制模式 | 第64页 |
| （二） 中国城市建设管理中的行政管理体制存在的问题及成因 | 第64-65页 |
| 第五章 城市建设管理中的经济管理 | 第65-81页 |
| 一、中国城市建设管理中的经济管理的含义和特征 | 第65-66页 |
| （一） 城市经济管理的含义和特征 | 第65页 |
| （二） 城市经济管理的实质 | 第65-66页 |
| 二、经营城市理念的产生、实践及发展 | 第66-80页 |
| （一） 经营城市理念的含义 | 第66页 |
| （二） 经营城市是市场经济的产物 | 第66-68页 |
| （三） 经营城市的运作模式 | 第68-72页 |
| （四） 经营城市运作模式案例 | 第72-79页 |
| （五） 经营城市的发展方向——城市投、融资体制和平台的建立 | 第79-80页 |
| 三、中国政府在城市经济管理中的特殊作用 | 第80-81页 |
| 第六章 中国城市建设管理中的法制管理 | 第81-93页 |
| 一、城市建设管理中的法制管理的概念及范围 | 第81页 |
| （一） 城市建设管理中的法制管理的概念 | 第81页 |
| （二） 城市法制管理的范围 | 第81页 |
| 二、中国城市建设管理中法制管理的地位和作用 | 第81-83页 |
| （一） 中国城市建设管理中法制管理的地位 | 第81-82页 |
| （二） 中国城市建设管理中法制管理的作用 | 第82-83页 |
| 三、城市政府如何运用法制手段管理城市 | 第83-86页 |
| （一） 城市建设管理应注意的问题 | 第83-84页 |
| （二） 城市管理法制建设要做好的工作 | 第84页 |
| （三） 案例---广州市城市建设中的法制建设 | 第84-86页 |
| 四、中国城市建设管理法制化的创新——相对集中行政处罚权制度及综合行政执法 | 第86-93页 |
| （一） 相对集中行政处罚权的含义 | 第86页 |
| （二） 相对集中行政处罚权的法律依据 | 第86页 |
| （三） 实行相对集中行政处罚权是行政执法工作实际的需要 | 第86页 |
| （四） 相对集中行政处罚权的创新实践——城市管理综合行政执法 | 第86-89页 |
| （五） 案例：沈阳市开展相对集中行政处罚权工作情况 | 第89-93页 |
| 第七章 中国城市建设管理中的生态环境管理 | 第93-105页 |
| 一、中国城市生态环境现状分析 | 第93-94页 |
| （一） 中国目前城市生态环境取得的成就 | 第93页 |
| （二） 中国目前城市生态环境的不足 | 第93-94页 |
| 二、中国生态环境管理的含义及特征 | 第94-95页 |
| （一） 中国生态环境管理的含义 | 第94页 |
| （二） 中国生态环境管理的目标 | 第94页 |
| （三） 中国生态环境管理的特征 | 第94-95页 |
| 三、中国城市生态环境与生态园林城市建设 | 第95-99页 |
| （一） 生态园林城市的基本标准 | 第95-98页 |
| （二） 生态园林城市建设实践 | 第98-99页 |
| 四、城市生态环境保护与城市居民生活 | 第99-101页 |
| 附：吉林市创建生态园林城市的若干思考 | 第101-105页 |
| 第八章 中国城市建设管理中的突发事件应急处置管理 | 第105-123页 |
| 一、中国城市建设管理中的突发事件应急处置管理的含义及范围 | 第105-108页 |
| （一） 突发公共事件的含义 | 第105页 |
| （二） 突发公共事件的处置范围及其管理 | 第105-108页 |
| 二、城市政府在突发公共事件应急处置中的作用及地位 | 第108-110页 |
| （一） 城市政府在突发公共事件应急处置中的指挥地位及领导作用 | 第108-109页 |
| （二） 城市政府在突发公共事件应急处置中的组织和协调作用 | 第109-110页 |
| 三、城市突发公共事件的防范及其日常管理 | 第110-113页 |
| （一） 城市突发事件的防范 | 第110-111页 |
| （二） 城市突发公共事件处置的机构及其日常管理 | 第111页 |
| （三） 城市突发事件应急处置管理的意义 | 第111-113页 |
| 案例：（Ｉ）“11.3”中油吉化双苯厂爆炸造成松花江水体污染事件处置 | 第113-119页 |
| 附：关于解决松花江水污染问题给黑龙江省政府、省长的建议信 | 第118-119页 |
| （II） “8.21”吉林市牤牛河水污染事件处置 | 第119-123页 |
| 第九章 中国城市建设管理中的文化管理 | 第123-136页 |
| 一、中国城市建设管理中的文化管理的涵义、特征和基本内容 | 第123-125页 |
| （一） 中国城市建设管理中的文化管理的涵义 | 第123页 |
| （二） 中国城市建设管理中的文化管理的特征 | 第123-124页 |
| （三） 中国城市建设管理中的文化管理的基本内容 | 第124-125页 |
| 二、城市的竞争力 | 第125-127页 |
| （一） 城市竞争力的核心——城市文化建设 | 第125-126页 |
| （二） 城市的竞争主要是文化的竞争 | 第126-127页 |
| 三、城市形象 | 第127-131页 |
| （一） 城市形象的涵义 | 第127页 |
| （二） 城市形象的特点 | 第127页 |
| （三） 城市形象建设的社会意义和作用 | 第127-128页 |
| （四） 影响城市形象的诸要素 | 第128-129页 |
| （五） 城市形象的识别 | 第129-131页 |
| 案例：中国魅力城市吉林市及吉林市申魅纪实 | 第131-136页 |
| 第十章 中国城市建设管理中存在的问题 | 第136-153页 |
| 一、中国城市的城市病 | 第136-145页 |
| 二、城市规划管理与城市建设管理的不协调性 | 第145-147页 |
| 三、城市基础设施历史欠账过多 | 第147-149页 |
| 四、城市建设管理的体制不全和法律滞后 | 第149-151页 |
| （一） 城市建设管理的体制不全 | 第149-150页 |
| （二） 城市建设管理的法律滞后 | 第150-151页 |
| 五、城市管理领导者的政绩观错位 | 第151-153页 |
| 第十一章 中国城市建设管理发展展望与建议 | 第153-164页 |
| 一、中国的城市化趋势 | 第153-154页 |
| （一） 城市的中心地位更加突出 | 第153页 |
| （二） 农村城市化进入加速期 | 第153页 |
| （三） 城市经济将迅猛发展 | 第153页 |
| （四） 城市现代化水平进一步提高 | 第153页 |
| （五） 城市可持续发展能力不断增强 | 第153页 |
| （六） 将形成若干个城市群落 | 第153-154页 |
| 二、中国城市建设管理的发展展望 | 第154-155页 |
| （一） 高度重视城市规划，努力提高建设项目的整体质量 | 第154页 |
| （二） 积极、主动、科学地保护生态环境，促进人与环境和谐共生 | 第154页 |
| （三） 树立管理重于建设的理念，切实提高城市管理水平 | 第154页 |
| （四） 把走新型城市化道路、努力建设节约型城市作为城市发展的方向 | 第154-155页 |
| （五） 注重城市文化建设，提升城市文化品位 | 第155页 |
| 三、中国城市建设管理发展建议——坚持走科学发展、理性建设、建管并重、重在管理的富民强市之路 | 第155-164页 |
| （一） 科学发展 | 第155-157页 |
| （二） 理性建设 | 第157-161页 |
| （三） 建管并重 | 第161-162页 |
| （四） 重在管理 | 第162-164页 |
| 结论 | 第164-172页 |
| 一、我国的城市建设管理应该加强三大环节的管理工作 | 第164-167页 |
| 二、城市建设管理应该注意的问题 | 第167-172页 |
| 参考文献 | 第172-174页 |
| 后记 | 第174-175页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第175页 |
