| 序言 | 第1页 |
| 第一章 中外行政法治进程的分析与比较 | 第7-15页 |
| 第一节 发达国家行政法治的演进 | 第7-10页 |
| 一、发达国家行政法治的演进过程 | 第7-9页 |
| 二、发达国家行政法治演进的背景分析 | 第9-10页 |
| 第二节 新中国从人治行政向法治行政转变的历程 | 第10-13页 |
| 一、建国到改革开放之前:计划经济下的人治行政 | 第10-11页 |
| 二、改革开放到十五大:向市场经济转变过程中的行政法制建设 | 第11-12页 |
| 三、十五大以来:依法治国，全面推进依法行政，建设法治政府 | 第12-13页 |
| 第三节 行政法治的基本原则 | 第13-15页 |
| 第二章 建设法治政府的意义及目前行政法治建设的制约因素 | 第15-24页 |
| 第一节 依法行政，建设法治政府的意义 | 第15-19页 |
| 一、完善社会主义市场经济体制的重要保障 | 第15-16页 |
| 二、加入 WTO要求经济全球化、行政法治化 | 第16-17页 |
| 三、依法治国，建设社会主义政治文明的关键环节 | 第17-18页 |
| 四、全面建设小康社会，建设社会主义和谐社会的保障 | 第18-19页 |
| 第二节 我国当前推进行政法治建设面临的制约因素 | 第19-24页 |
| 一、社会主义市场体系仍不健全 | 第19-20页 |
| 二、行政法律规范仍不完善、统一，得不到严格贯彻实施 | 第20-21页 |
| 三、行政监督机制不健全 | 第21-22页 |
| 四、行政法治观念落后，“官本位”和“治民”思想比较严重 | 第22-24页 |
| 第三章 贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，对法治政府的构建进行分析 | 第24-33页 |
| 第一节 在新的发展阶段，政府要在与市场和社会的关系中准确定位 | 第24-27页 |
| 一、政府与市场关系的定位 | 第24-25页 |
| 二、政府与社会关系的定位 | 第25-26页 |
| 三、建设有限、服务、阳光透明、效能、责任和法治型的政府 | 第26-27页 |
| 第二节 继续完善行政法制建设，依法规范行政职权和行政行为 | 第27-29页 |
| 一、正确处理法律规范与政府立法的关系 | 第27-28页 |
| 二、把行政程序立法放到与行政实体立法并重的位置 | 第28页 |
| 三、规制行政自由裁量权 | 第28-29页 |
| 第三节 深化行政执法体制改革，切实做到依法行政 | 第29-31页 |
| 一、完善执法责任制，深化行政执法体制改革 | 第29-30页 |
| 二、提高执法主体依法行政的观念和能力 | 第30-31页 |
| 第四节 拓宽监督渠道，全方位保障行政法治 | 第31-33页 |
| 一、事前、事中和事后监督 | 第31页 |
| 二、行政系统内外监督 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第36-37页 |
| 后记 | 第37-38页 |
| 中央民族大学研究生学位论文作者声明 | 第38页 |
