| 内容提要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-10页 |
| 第一章 国家紧急权法律制度研究缘起 | 第10-21页 |
| 一、国家紧急权法律制度是现代法治国家的制度基础 | 第10-11页 |
| 二、现代国家的国家紧急权法律制度 | 第11-16页 |
| （一） 现代国家紧急权的起源 | 第11-12页 |
| （二） 现代国家的国家紧急权法律制度 | 第12-16页 |
| 三、我国国家紧急权的实证分析 | 第16-21页 |
| （一） 我国有关国家紧急权的立法概况 | 第16-19页 |
| （二） 我国国家紧急权运作的制度缺陷 | 第19-21页 |
| 第二章 国家紧急权法律制度的基本问题 | 第21-36页 |
| 一、国家紧急权的概念和特征 | 第21-23页 |
| （一） 国家紧急权的概念 | 第21-22页 |
| （二） 国家紧急权的特征 | 第22-23页 |
| 二、国家紧急权的立法体系 | 第23-26页 |
| （一） 宪法的紧急权条款或紧急状态条款 | 第23-24页 |
| （二） 统一的紧急状态法 | 第24-25页 |
| （三） 与紧急状态相关的专门法律和行政法规 | 第25页 |
| （四） 具体实施宪法、紧急状态法、紧急状态专门法和行政法规的部委规章和文件 | 第25页 |
| （五） 与国家紧急权行使有关的地方性法规和政府规章 | 第25-26页 |
| （六） 国际条约、政府间协议及国内法院的司法解释 | 第26页 |
| 三、国家紧急权行使的目的和功能 | 第26-27页 |
| （一） 维护国家安全 | 第26-27页 |
| （二） 迅速恢复正常的社会秩序和法律秩序 | 第27页 |
| （三） 保障公民权利 | 第27页 |
| 四、国家紧急权行使的原则 | 第27-29页 |
| （一） 法治原则 | 第27-28页 |
| （二） 比例原则 | 第28页 |
| （三） 基本人权保障原则 | 第28-29页 |
| 五、国家紧急权对宪政制度的影响 | 第29-36页 |
| （一） 紧急状态下的宪法效力 | 第29-33页 |
| （二） 紧急状态下国家权力的相互关系 | 第33-34页 |
| （三） 国家紧急权行使和公民权利限制和保护的关系 | 第34-36页 |
| 第四章 国家紧急权的行使 | 第36-63页 |
| 一、国家紧急权的启动 | 第36-41页 |
| （一） 紧急状态的概念 | 第36-38页 |
| （二） 紧急状态的范围 | 第38页 |
| （三） 请求确认紧急状态和决定进入紧急状态的权力主体 | 第38-39页 |
| （四） 紧急状态的宣布机关和权限 | 第39页 |
| （五） 宣布进入紧急状态的条件和程序 | 第39-40页 |
| （六） 紧急状态的宣布 | 第40页 |
| （七） 紧急状态的时效、延长及解除 | 第40-41页 |
| 二、国家紧急权的内容 | 第41-54页 |
| （一） 紧急立法权 | 第41-43页 |
| （二） 紧急强制权——行政紧急强制措施的采取 | 第43-49页 |
| （三） 紧急财政权 | 第49-50页 |
| （四） 紧急司法权 | 第50-53页 |
| （五） 军事权力的动用 | 第53页 |
| （六） 紧急状态下的政府协调管理机构 | 第53-54页 |
| 三、对国家紧急权行使的控制 | 第54-63页 |
| （一） 立法控制 | 第54-56页 |
| （二） 司法控制 | 第56-57页 |
| （三） 权利控制 | 第57-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
