| 1 引言 | 第1-17页 |
| 1．1 问题的提出 | 第12-13页 |
| 1．2 研究的目的和内容 | 第13-14页 |
| 1．3 研究的方法、途径 | 第14-15页 |
| 1．4 论文基本框架 | 第15-17页 |
| 2 我国流域管理现状分析 | 第17-40页 |
| 2．1 流域管理的历史演变与现状 | 第17-22页 |
| 2．1．1 流域管理的历史演变 | 第17-20页 |
| 2．1．2 流域管理机构的职能 | 第20-22页 |
| 2．2 我国流域管理的主要模式 | 第22-28页 |
| 2．2．1 综合管理模式(宏观管理+直接管理) | 第22-24页 |
| 2．2．2 宏观管理为主的管理模式 | 第24-25页 |
| 2．2．3 相关单一的领导小组或委员会的管理模式 | 第25-26页 |
| 2．2．4 既有委员会又有具体流域管理机构的管理模式 | 第26-28页 |
| 2．3 流域管理的成效与经验 | 第28-34页 |
| 2．3．1 流域管理的成效 | 第28-32页 |
| 2．3．2 流域管理的经验 | 第32-34页 |
| 2．4 流域管理存在的主要问题 | 第34-40页 |
| 2．4．1 管理体制存在严重缺陷 | 第35-36页 |
| 2．4．2 缺乏统一完善的流域管理的法律法规 | 第36-37页 |
| 2．4．3 流域管理机构与地方水利部门分工不明确 | 第37页 |
| 2．4．4 缺乏有效的协商决策和协调议事机制 | 第37-38页 |
| 2．4．5 “政事企”三位一体制约流域管理 | 第38-39页 |
| 2．4．6 公众的参与权与知情权有待进一步体现 | 第39-40页 |
| 3 流域管理的环境分析 | 第40-48页 |
| 3．1 流域管理的环境因素 | 第40页 |
| 3．2 流域统一管理的必要性 | 第40-43页 |
| 3．2．1 流域管理是适应水的自然特性的必然选择 | 第40-41页 |
| 3．2．2 流域管理是实现水资源优化配置的必然选择 | 第41页 |
| 3．2．3 流域管理是适应我国水情、国情的必然选择 | 第41-42页 |
| 3．2．4 流域管理是水资源可持续管理的必然选择 | 第42-43页 |
| 3．2．5 国外流域管理的实践为我国提供了重要借鉴 | 第43页 |
| 3．3 流域统一管理与科学发展观的关系 | 第43-46页 |
| 3．3．1 我国水利发展方向发生分析 | 第43-44页 |
| 3．3．2 我国水资源管理前提条件变化分析 | 第44-45页 |
| 3．3．3 流域统一管理是树立和落实科学发展观的要求 | 第45-46页 |
| 3．4 流域管理的强化方向 | 第46-48页 |
| 3．4．1 对我国流域管理的再认识 | 第46-47页 |
| 3．4．2 流域管理的主要强化方向 | 第47-48页 |
| 4 流域管理体制与机制创新研究 | 第48-62页 |
| 4．1 流域管理的体制框架 | 第48-56页 |
| 4．1．1 流域管理体制创新的内涵 | 第48-49页 |
| 4．1．2 流域管理体制框架 | 第49-56页 |
| 4．2 流域管理委员会的组成及任务 | 第56-57页 |
| 4．3 流域管理机构(流域管理局) | 第57-58页 |
| 4．4 流域联席会议制度构想 | 第58页 |
| 4．5 流域管理主要工作内容及管理机制创新 | 第58-62页 |
| 4．5．1 流域管理主要工作内容 | 第58-59页 |
| 4．5．2 流域管理机制创新 | 第59-62页 |
| 5 与流域管理相协调的水资源区域管理工作 | 第62-77页 |
| 5．1 节水型社会管理的框架、途径和机构建设 | 第62-65页 |
| 5．1．1 节水型社会的内涵与特征 | 第62-63页 |
| 5．1．2 节水型社会管理的基本框架 | 第63页 |
| 5．1．3 节水型社会管理的途径 | 第63-64页 |
| 5．1．4 节水型社会管理机构建设 | 第64-65页 |
| 5．2 区域取水许可管理 | 第65-66页 |
| 5．3 政府宏观调控基础上的水资源市场调节 | 第66-72页 |
| 5．3．1 水市场的博弈理论 | 第66-70页 |
| 5．3．2 政府调控 | 第70-72页 |
| 5．3．3 准市场配置 | 第72页 |
| 5．3．4 社会和公众的广泛参与 | 第72页 |
| 5．4 水功能区和入河排污管理 | 第72-77页 |
| 6 流域与区域相结合的水资源管理制度 | 第77-83页 |
| 6．1 流域与区域相结合的水资源管理制度框架 | 第77-78页 |
| 6．2 流域与区域相结合的水资源管理制度创新 | 第78-83页 |
| 6．2．1 水资源综合科学考察和调查评价制度 | 第78页 |
| 6．2．2 水资源规划制度 | 第78-79页 |
| 6．2．3 规划同意书制度 | 第79页 |
| 6．2．4 建设项目水资源论证制度 | 第79-80页 |
| 6．2．5 水量分配与调度制度 | 第80页 |
| 6．2．6 用水总量控制和定额管理制度 | 第80-81页 |
| 6．2．7 取水许可制度 | 第81页 |
| 6．2．8 水资源有偿使用与水价制度 | 第81-82页 |
| 6．2．9 用水统计制度和水资源公报制度 | 第82页 |
| 6．2．10 入河排污总量控制与许可制度 | 第82-83页 |
| 7 不同差异性特点的流域或区域的水资源管理对策 | 第83-97页 |
| 7．1 我国水资源的差异性 | 第83-84页 |
| 7．2 我国水资源的差异化管理 | 第84-97页 |
| 7．2．1 北方干旱缺水地区的水资源管理 | 第84-87页 |
| 7．2．2 水污染严重地区的水资源管理与保护 | 第87-90页 |
| 7．2．3 严重缺水城市的水资源管理 | 第90-92页 |
| 7．2．4 地下水超采地区的水资源管理 | 第92-94页 |
| 7．2．5 主要粮食产区的水资源管理 | 第94-97页 |
| 8 结论和展望 | 第97-107页 |
| 8．1 主要结论 | 第97-104页 |
| 8．2 进一步工作方向 | 第104-107页 |
| 参考文献 | 第107-112页 |
| 附录 | 第112页 |
