| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、 社会保障基金概述 | 第11-16页 |
| (一) 社会保障基金的概念与特点 | 第11-13页 |
| 1 、 基础保障性 | 第11页 |
| 2 、 强制性 | 第11-12页 |
| 3 、 保障对象的特定性 | 第12页 |
| 4 、 统筹的互济性 | 第12页 |
| 5 、 保值增值性 | 第12-13页 |
| (二) 社会保障基金的构成 | 第13-14页 |
| 1 、 国家拨款 | 第13页 |
| 2 、 企业或个人缴纳 | 第13页 |
| 3 、 社会捐赠 | 第13-14页 |
| 4 、 投资盈利 | 第14页 |
| (三) 社会保障基金有效运营的意义 | 第14-16页 |
| 1 、 有助于加快积累实质性社会保障基金 | 第14页 |
| 2 、 有助于降低社会保障税费率，减轻企业的经济负担，提高企业的竞争力 | 第14-15页 |
| 3 、 能直接支援经济建设，提高社会保障在国民经济中的地位 | 第15页 |
| 4 、 有利于完善资本市场，提高资金的使用效率 | 第15-16页 |
| 二、 国外社会保障基金管理的经验 | 第16-21页 |
| (一) 国外社会保障基金管理的主要模式 | 第16-18页 |
| 1 、 现收现付制管理模式 | 第16页 |
| 2 、 积累制管理模式 | 第16-17页 |
| 3 、 混合制管理模式 | 第17-18页 |
| (二) 国外社会保障基金的发展趋势 | 第18-20页 |
| 1 、 社会保障基金管理私有化 | 第18页 |
| 2 、 社会保障基金资本化 | 第18-19页 |
| 3 、 社会保障基金产业化 | 第19-20页 |
| (三) 国外社会保障基金投资运营启示 | 第20-21页 |
| 三、 我国社会保障基金管理存在的问题 | 第21-27页 |
| (一) 社会保障基金筹集不足，收不抵支 | 第21-24页 |
| (二) 社会保障基金收益低下，保值增值压力大 | 第24-25页 |
| (三) 社会保障基金管理体制存在严重弊端，管理效率低 | 第25-26页 |
| (四) 社会保障基金法制不健全，缺乏规范有效的监督体系 | 第26-27页 |
| 四、 针对当前我国社会保障基金管理中所存在问题应采取的对策 | 第27-51页 |
| (一) 大力拓展筹资渠道，充实社会保障基金 | 第27-34页 |
| 1 、 通过划转部分国有资产筹集 | 第27-28页 |
| 2 、 通过划转国有企业土地权益化、货币化收益筹集 | 第28-29页 |
| 3 、 开征社会保障税 | 第29-34页 |
| (二) 社会保障基金投资多元化，降低风险，提高收益率 | 第34-39页 |
| 1 、 降低社会保障基金的投资风险要求投资多元化 | 第34页 |
| 2 、 提高社会保障基金的收益率也要求投资多元化 | 第34-35页 |
| 3 、 多元化投资应注意的几个问题 | 第35-39页 |
| (三) 加强和完善全国社会保障金管理，改革社会保障基金管理体制，提高统筹层次 | 第39-44页 |
| 1 、 进一步加强和完善全国社会保障基金管理 | 第39页 |
| 2 、 建立分权式社会保障基金管理制度 | 第39-43页 |
| 3 、 提高社会保障基金管理的统筹层次 | 第43-44页 |
| (四) 健全社会保障基金法制，建立规范有效的制衡式监管体系 | 第44-51页 |
| 1 、 近年来社会保障基金法制建设的成果 | 第44-45页 |
| 2 、 在社会保障基金的立法过程中应注意的问题 | 第45-46页 |
| 3 、 建立中国社会保障基金制衡式监督制度 | 第46-51页 |
| 参考文献 | 第51-52页 |
