| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-13页 |
| 第一章 导论 | 第13-21页 |
| 第一节 问题的提出 | 第13-15页 |
| 第二节 主要概念界定 | 第15-17页 |
| 第三节 研究的思路、框架与方法 | 第17-19页 |
| 一、研究的思路 | 第17页 |
| 二、研究的框架 | 第17-18页 |
| 三、研究的方法 | 第18-19页 |
| 第四节 主要内容安排 | 第19-21页 |
| 第二章 文献综述 | 第21-33页 |
| 第一节 财政分权的文献综述 | 第21-25页 |
| 一、西方财政分权理论的演进 | 第21-23页 |
| 二、我国财政分权改革问题研究 | 第23-24页 |
| 三、财政分权理论的最新发展 | 第24-25页 |
| 第二节 区域协调发展的文献综述 | 第25-29页 |
| 一、区域协调发展的主要内涵 | 第25-26页 |
| 二、区域协调发展的影响因素 | 第26-27页 |
| 三、区域协调发展的评价标准 | 第27页 |
| 四、区域协调发展的思路与对策 | 第27-29页 |
| 第三节 财政分权对区域发展影响的文献综述 | 第29-33页 |
| 一、财政分权对区域差距的影响 | 第29-30页 |
| 二、财政分权对区域一体化的影响 | 第30-31页 |
| 三、财政分权对区域竞争的影响 | 第31-33页 |
| 第三章 财政分权影响区域协调发展的理论分析 | 第33-57页 |
| 第一节 财政分权体制的基本框架 | 第33-36页 |
| 一、公共事务责权的划分 | 第33-34页 |
| 二、财政支出责任的划分 | 第34页 |
| 三、财政收入权的划分 | 第34-36页 |
| 四、政府间的财政转移支付 | 第36页 |
| 第二节 财政分权和区域协调发展之间的逻辑关系 | 第36-42页 |
| 一、影响区域协调发展的多因素分析 | 第36-40页 |
| 二、财政分权和区域协调发展间的因果关系及其特点 | 第40-42页 |
| 第三节 财政分权影响区域协调发展的路径及其实现机制 | 第42-53页 |
| 一、影响路径Ⅰ:政府间责权和财政支出责任划分 | 第42-44页 |
| 二、影响路径Ⅱ:地区间财力分配 | 第44-47页 |
| 三、影响路径Ⅲ:地方政府财政竞争 | 第47-51页 |
| 四、影响路径Ⅳ:区域间财政调控 | 第51-53页 |
| 第四节 财政分权影响区域协调发展的结果 | 第53-57页 |
| 一、财政分权促进区域协调发展的积极效应 | 第54-55页 |
| 二、财政分权可能对区域协调发展带来的不利影响 | 第55-57页 |
| 第四章 我国财政分权影响区域协调发展的实证分析(一):政府间公共事务责权和财政支出责任划分路径 | 第57-83页 |
| 第一节 政府间公共事务责权和财政支出责任划分现状及其对区域协调发展影响的总体分析 | 第57-66页 |
| 一、政府间公共事务责权和财政支出责任划分的法律与行政规定 | 第57-59页 |
| 二、政府间公共事务责权和财政支出责任划分的现实考察 | 第59-62页 |
| 三、政府间公共事务责权和财政支出责任划分中不利于区域协调发展的主要弊端 | 第62-66页 |
| 第二节 区域经济发展领域公共事务责权和财政支出责任划分对区域协调发展的影响:以水利基础设施为例 | 第66-75页 |
| 一、水利基础设施责权和财政支出责任划分的现状 | 第67-70页 |
| 二、当前水利基础设施责权和财政支出责任划分模式对区域协调发展影响的评价 | 第70-75页 |
| 第三节 区域社会发展领域公共事务责权和财政支出责任划分对区域协调发展的影响:以义务教育为例 | 第75-83页 |
| 一、义务教育责权和财政支出责任划分体制的沿革 | 第75-76页 |
| 二、"以县为主"义务教育体制对地区义务教育供给和区域协调发展的影响 | 第76-80页 |
| 三、"经费省级统筹、管理以县为主"义务教育体制改革对地区义务教育供给和区域协调发展的影响 | 第80-83页 |
| 第五章 我国财政分权影响区域协调发展的实证分析(二):地区间财力分配路径 | 第83-115页 |
| 第一节 地区间财力分配的现状、成因及影响 | 第83-88页 |
| 一、地区间财力分配的总体现状 | 第83-85页 |
| 二、地区间财力差距较大的主要原因 | 第85-87页 |
| 三、地区间财力分配失衡对区域协调发展的影响 | 第87-88页 |
| 第二节 纵向财权划分对地区间财力分配和区域协调发展的影响 | 第88-94页 |
| 一、纵向税收收入划分方面 | 第88-91页 |
| 二、纵向非税收入划分方面 | 第91-94页 |
| 第三节 横向税收转移对地区间财力分配和区域协调发展的影响 | 第94-107页 |
| 一、横向税收转移的现状与特征 | 第94-103页 |
| 二、横向税收转移的主要类型和成因 | 第103-105页 |
| 三、横向税收转移对区域协调发展的影响 | 第105-107页 |
| 第四节 财政转移支付对地区间财力平衡和区域协调发展的影响 | 第107-115页 |
| 一、财政转移支付制度的沿革及现状 | 第107-110页 |
| 二、财政转移支付的财力均等化效应评价 | 第110-115页 |
| 第六章 我国财政分权影响区域协调发展的实证分析(三):地方政府财政竞争路径 | 第115-141页 |
| 第一节 我国财政分权改革背景下地方政府财政竞争的形成原因 | 第115-117页 |
| 第二节 地方政府的税收竞争及其对区域协调发展的影响 | 第117-121页 |
| 一、我国地方政府税收竞争行为的现象描述 | 第117-119页 |
| 二、我国地方政府税收竞争对区域协调发展影响的分析 | 第119-121页 |
| 第三节 地方政府的支出竞争及其对区域协调发展的影响 | 第121-126页 |
| 一、我国地方政府支出竞争现状与特征 | 第121-123页 |
| 二、我国地方政府支出竞争对区域协调发展影响的分析 | 第123-126页 |
| 第四节 地方政府的投资竞争及其对区域协调发展的影响 | 第126-136页 |
| 一、地方政府投资的区域差距和区域不平衡发展 | 第126-129页 |
| 二、地方政府投资竞争对区域产业结构的影响 | 第129-131页 |
| 三、地方政府投融资平台运行中的地方财政经济风险 | 第131-136页 |
| 第五节 区域财政竞争力的测度与比较 | 第136-141页 |
| 一、区域财政竞争力的含义及测度方法 | 第136-137页 |
| 二、我国区域财政竞争力的实证分析与比较 | 第137-141页 |
| 第七章 我国财政分权影响区域协调发展的实证分析(四):区域间财政调控路径 | 第141-159页 |
| 第一节 财政转移支付政策对区域协调发展的影响 | 第141-146页 |
| 一、一般性转移支付的政策效应分析 | 第142-144页 |
| 二、专项转移支付的政策效应分析 | 第144-146页 |
| 第二节 区域财政投资政策对区域协调发展的影响 | 第146-152页 |
| 一、国家对区域投资调控能力的动态变化 | 第146-147页 |
| 二、中央财政投资的区域均衡效应 | 第147-151页 |
| 三、中央财政投资结构对区域协调发展的影响 | 第151-152页 |
| 第三节 区域税收政策对区域协调发展的影响 | 第152-159页 |
| 一、区域税收优惠政策的效应 | 第152-156页 |
| 二、区域税收分配协调政策的效应 | 第156-159页 |
| 第八章 构建有利于区域协调发展的财政分权体制:政策建议 | 第159-175页 |
| 第一节 调整政府间公共事务责权和财政支出责任划分,优化区域发展中的政府间职责分工 | 第159-161页 |
| 一、进一步理顺政府间公共事务责权划分 | 第159-160页 |
| 二、继续完善政府间财政支出责任划分 | 第160-161页 |
| 三、政府间公共事务责权和财政支出责任划分应充分考虑区域差异 | 第161页 |
| 第二节 健全地区间财力分配机制,缩小地区间财力差距 | 第161-165页 |
| 一、对纵向财权划分进行局部调整 | 第161-162页 |
| 二、减少横向税收转移,尽可能使税收的归属地和来源地一致 | 第162-164页 |
| 三、改革财政转移支付制度,增强其财力均等化作用 | 第164-165页 |
| 第三节 规范地方政府财政竞争行为,建立良性区域竞争模式 | 第165-170页 |
| 一、对地方政府财政竞争行为加强管理和控制 | 第165-167页 |
| 二、健全地方官员的政绩考核与晋升制度,合理引导财政竞争行为 | 第167-168页 |
| 三、各地区要根据自身情况,因地制宜地确定财政竞争的目标和手段 | 第168-170页 |
| 第四节 完善区域间财政调控体系,增强调控政策效应 | 第170-175页 |
| 一、改善财政转移支付政策效果 | 第170-172页 |
| 二、改善区域财政投资政策效果 | 第172页 |
| 三、改善区域税收优惠政策效果 | 第172-175页 |
| 第九章 结语 | 第175-178页 |
| 第一节 主要结论 | 第175-176页 |
| 第二节 可能贡献 | 第176页 |
| 第三节 不足之处 | 第176-178页 |
| 参考文献 | 第178-186页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第186-187页 |
| 后记 | 第187-189页 |
| 中文详细摘要 | 第189-191页 |
| 英文详细摘要 | 第191-192页 |
