| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-15页 |
| 一、 行政复议组织和基本原则 | 第15-25页 |
| (一) 行政复议机构的设置存在问题 | 第16-17页 |
| (二) 便民原则与公正、公开原则的博弈 | 第17-24页 |
| 1 、 行政复议申请自动受理制度应予变更 | 第19-21页 |
| 2 、 行政复议审查方式应全面体现公正、公开原则 | 第21-24页 |
| (三) 行政复议不宜采取“复议不加重原则” | 第24-25页 |
| 二、 行政复议范围和管辖 | 第25-31页 |
| (一) 抽象行政行为复议审查需要完善 | 第26-29页 |
| (二) 行政复议申请受理上的条块矛盾 | 第29-31页 |
| 1 、 由申请人对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服行政复议案件选择管辖存在缺陷 | 第29-30页 |
| 2 、 半垂直管理部门行政复议管辖存在弊端 | 第30-31页 |
| 三、 行政复议程序 | 第31-46页 |
| (一) 行政复议申请和受理环节存在的若干问题 | 第32-38页 |
| 1 、 应增加申请行政复议方式 | 第32-33页 |
| 2 、 区别对待行政复议申请材料和答辩材料的补正问题 | 第33-34页 |
| 3 、 关于追加行政复议请求、行政复议标的的处理 | 第34-35页 |
| 4 、 经批准行政行为被申请人的认定问题 | 第35-36页 |
| 5 、 对不受理行政复议申请的司法监督 | 第36-38页 |
| (二) 行政复议审查和决定环节存在的若干问题 | 第38-46页 |
| 1 、 关于行政复议证据的两个问题 | 第38-41页 |
| (1) 关于行政复议机构取证权的问题 | 第39-40页 |
| (2) 关于行政复议中证据收集的效力限制问题 | 第40-41页 |
| 2 、 申请人撤回权的保障与限制 | 第41-42页 |
| 3 、 被申请人改变具体行政行为的处理 | 第42页 |
| 4 、 自由裁量行政行为的审查 | 第42-45页 |
| (1) 对自由裁量行政行为的审查标准问题 | 第42-44页 |
| (2) 对自由裁量行政行为和解的限制问题 | 第44-45页 |
| 5 、 行政复议决定书的制作应当规范 | 第45-46页 |
| 四、 法律责任 | 第46-49页 |
| 参考文献目录 | 第49页 |