全国人大常委会基本法律修改权实践分析
| 导言 | 第1-11页 |
| 第一章 基本法律修改权概述 | 第11-25页 |
| 第一节 “基本法律”的界定 | 第11-19页 |
| 一、 宪法、《立法法》的规定 | 第12-13页 |
| 二、 学者的界定 | 第13-17页 |
| 三、 立法实践中的基本法律 | 第17-18页 |
| 四、 基本法律中的相关问题 | 第18-19页 |
| 第二节 本文研究对象的界定 | 第19-20页 |
| 第三节 基本法律修改权的由来 | 第20-25页 |
| 第二章 基本法律修改权行使的情况 | 第25-34页 |
| 第一节 基本法律修改概况 | 第25-31页 |
| 第二节 基本法律修改权的积极作用 | 第31-34页 |
| 第三章 基本法律修改中的问题及其弊端 | 第34-46页 |
| 第一节 修改中存在的问题 | 第34-41页 |
| 一、 对修改时间的“变相”突破 | 第34-36页 |
| 二、 对修改量的“踊跃”突破 | 第36-38页 |
| 三、 对基本制度的“随意”变更 | 第38-41页 |
| 第二节 弊端 | 第41-46页 |
| 一、 基本法律的民意性将减弱乃至缺失 | 第42-43页 |
| 二、 基本制度的变更趋向随意性 | 第43-46页 |
| 第四章 问题背后的原因探究 | 第46-56页 |
| 第一节 浅层的原因 | 第46-50页 |
| 一、 授权不明--弱制约手段 | 第46-48页 |
| 二、 解释制度--有效的反制约手段 | 第48-50页 |
| 第二节 深层的原因 | 第50-56页 |
| 一 民主与效率的矛盾 | 第50-53页 |
| 二 监督机制的失却 | 第53-56页 |
| 第五章 解决方案 | 第56-67页 |
| 第一节 规范的视角--治标之策 | 第56-58页 |
| 第二节 功能的视角--治本之策 | 第58-67页 |
| 结语 | 第67-77页 |
