| 前言 | 第1-8页 |
| 第一章 清末以前的乡里制度 | 第8-11页 |
| 第二章 区乡（镇）行政区划的形成 | 第11-19页 |
| （一） 学区和警区 | 第11-13页 |
| （二） 城、镇、市、乡自治区划 | 第13-15页 |
| （三） 国家行政区划 | 第15-16页 |
| （四） 由清代乡地演变而来的区划 | 第16-17页 |
| （五） 区划之间的关系 | 第17-19页 |
| 第三章 区乡（镇）行政机构的设立 | 第19-26页 |
| （一） 区乡教育机构 | 第19-20页 |
| （二） 区乡警察机构 | 第20-22页 |
| （三） 区乡自治机构 | 第22-24页 |
| （四） 区乡国家行政机构 | 第24-26页 |
| 第四章 区乡（镇）行政机构的职能 | 第26-31页 |
| （一） 筹集款项 | 第26-27页 |
| （二） 兴办教育 | 第27页 |
| （三） 维持治安 | 第27-28页 |
| （四） 兴办医疗卫生事业 | 第28-29页 |
| （五） 举办慈善救济事业 | 第29页 |
| （六） 发展实业 | 第29-31页 |
| 第五章 近代村治 | 第31-36页 |
| 第六章 近代区乡行政的得失 | 第36-39页 |
| 附： 主要参考文献和论文目录 | 第39-44页 |
| 后记 | 第44页 |