| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第1章 引言 | 第10-14页 |
| ·课题研究背景 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-12页 |
| ·本文研究的思路与方法 | 第12-14页 |
| 第2章 相关概念的界定 | 第14-23页 |
| ·地方政府执政能力的内涵 | 第14-17页 |
| ·地方政府的内涵 | 第14-16页 |
| ·执政能力的内涵 | 第16-17页 |
| ·行政成本的概念及分类 | 第17-20页 |
| ·经济学中成本的概念 | 第17-18页 |
| ·行政成本的内涵 | 第18-19页 |
| ·行政成本的分类 | 第19-20页 |
| ·行政成本与政府执政能力的联系 | 第20-23页 |
| 第3章 行政成本及政府能力的理论回顾 | 第23-26页 |
| ·新公共管理理论 | 第23-24页 |
| ·成本效益理论 | 第24页 |
| ·政府能力理论 | 第24-26页 |
| 第4章 西部地方政府的行政成本影响因素分析 | 第26-32页 |
| ·西部地方政府的历史沿革与自身特征 | 第26-28页 |
| ·西部地方政府的历史沿革 | 第26页 |
| ·西部地方政府的自身特征 | 第26-28页 |
| ·行政成本的影响因素分析 | 第28-32页 |
| ·经济发展水平的差距 | 第28-29页 |
| ·执政的制度基础 | 第29-30页 |
| ·成本意识 | 第30页 |
| ·政府职能与政府规模 | 第30页 |
| ·政府人员的素质 | 第30-31页 |
| ·公众认同度和政府公信度 | 第31-32页 |
| 第5章 东西部地区地方政府的行政成本实证 | 第32-42页 |
| ·西部地方政府行政成本的历史纵向比较 | 第32-35页 |
| ·西部与东、中部地方政府行政成本的横向比较 | 第35-38页 |
| ·东、中、西三地区行政成本的总体比较 | 第35-36页 |
| ·陕西、福建、山西三省行政成本的具体比较 | 第36-38页 |
| ·西部地方政府行政成本的实际表现 | 第38-42页 |
| ·政府机构庞大，人员臃肿，工资成本高 | 第39页 |
| ·思想意识的落后以及决策的失误 | 第39-40页 |
| ·政治成本的增加 | 第40页 |
| ·腐败现象的滋生 | 第40页 |
| ·客观环境的制约 | 第40-42页 |
| 第6章 西部地方政府行政成本过高的原因探索 | 第42-48页 |
| ·思想观念落后 | 第42-43页 |
| ·“官本位”思想 | 第42页 |
| ·成本意识的缺失 | 第42-43页 |
| ·价值观的错位 | 第43页 |
| ·行政结构不合理 | 第43-45页 |
| ·政府职能设置的不合理 | 第43-44页 |
| ·管理结构的不合理 | 第44页 |
| ·人员结构的不合理 | 第44-45页 |
| ·现行的地方预算、监督制度存在缺陷 | 第45-46页 |
| ·地方政府预算编制不科学 | 第45-46页 |
| ·地方政府预算监督不到位 | 第46页 |
| ·行政成本的评估和监督操作困难 | 第46-47页 |
| ·地方政府的决策失误与腐败行为 | 第47-48页 |
| 第7章 降低行政成本，提高西部地方政府执政能力的对策选择 | 第48-58页 |
| ·提高政府执政能力必然要求降低成本 | 第48-49页 |
| ·降低行政成本，提升政府执政能力的途径探索 | 第49-58页 |
| ·转变思想观念，加强成本意识，建立节约型政府 | 第50页 |
| ·转变政府职能，明确政府职责，建立有限型政府 | 第50-52页 |
| ·将行政成本纳入政府绩效考核 | 第52-53页 |
| ·规范政府财政支出，强化预算监督约束 | 第53-54页 |
| ·推行电子政务，提高行政效率 | 第54-55页 |
| ·提高政府人员的素质 | 第55-56页 |
| ·遏制官员腐败和寻租行为 | 第56-58页 |
| 结论 | 第58-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第63页 |