| 内容摘要 | 第1-8页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一章 行政程序价值的两重性 | 第9-14页 |
| 一、行政程序的内在价值与外在价值 | 第9-11页 |
| （一） 程序及价值的概念分析 | 第9-10页 |
| （二） 行政程序内在价值与外在价值的区分 | 第10-11页 |
| 二、行政程序内在价值的独立性与优先性 | 第11-14页 |
| （一） 行政程序内在价值的独立性 | 第11-12页 |
| （二） 行政程序内在价值的优先性 | 第12-14页 |
| 第二章 行政程序内在价值理念的核心——对行政相对人主体性地位的尊重 | 第14-20页 |
| 一、行政相对人主体性实现的国家理论基础 | 第14-16页 |
| （一） 绝对主权理论与行政相对人主体性意识的缺失 | 第14-15页 |
| （二） 主权理论变迁与行政相对人主体性意识的凸显 | 第15-16页 |
| 二、行政相对人主体性的法哲学基础 | 第16-20页 |
| （一） 人是目的不是手段 | 第16-17页 |
| （二） 主体相对于客体的自觉性、我为性、能动性 | 第17-18页 |
| （三） 主体与主体之间的交互主体性 | 第18-20页 |
| 第三章 行政程序内在价值理念影响下程序制度应包含的基本要素分析 | 第20-28页 |
| 一、促进行政相对人主体性地位提升的程序基本要素 | 第20-26页 |
| （一） 程序的可理解性 | 第20-22页 |
| （二） 程序的参与性 | 第22-23页 |
| （三） 程序的无偏私性 | 第23-25页 |
| （四） 程序的及时性 | 第25-26页 |
| 二、程序制度设计中上述基本要素之间的相互关系 | 第26-28页 |
| （一） 一致关系 | 第26页 |
| （二） 对立关系 | 第26-27页 |
| （三） 主从关系 | 第27页 |
| （四） 分立关系 | 第27-28页 |
| 第四章 行政相对人主体性理论背景下的制度设计一——程序选择制度 | 第28-34页 |
| 一、程序选择制度含有丰富的主体性价值 | 第28-30页 |
| 二、我国行政程序选择制度的现状 | 第30-31页 |
| （一） 启动听证程序的选择权 | 第30页 |
| （二） 当场缴纳罚款的选择权 | 第30-31页 |
| （三） 复议或诉讼的选择权 | 第31页 |
| （四） 复议过程中一并提起行政赔偿请求的选择权 | 第31页 |
| 三、对行政程序选择制度设置与完善的一点思考 | 第31-34页 |
| （一） 法定选择原则 | 第32页 |
| （二） 有限选择原则 | 第32-34页 |
| 第五章 行政相对人主体性理论背景下的制度设计二——简易行政程序制度 | 第34-40页 |
| 一、简易行政程序制度含有丰富的主体性价值 | 第34-36页 |
| （一） 简易行政程序制度与主体需求多元化的满足 | 第34-35页 |
| （二） 简易行政程序制度与程序的效率 | 第35-36页 |
| （三） 简易行政程序制度与程序的正义 | 第36页 |
| 二、我国简易行政程序制度的现状分析 | 第36-37页 |
| （一） 《行政处罚法》与简易行政程序制度的初步确立 | 第36-37页 |
| （二） 《湖南省行政程序规定》与简易行政程序制度的新发展 | 第37页 |
| 三、对简易行政程序设置与完善的一点思考 | 第37-40页 |
| （一） 最低限度的正义标准 | 第38页 |
| （二） 充分尊重行政相对人的选择权 | 第38-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-42页 |
