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地方政府在农村环境治理中的责任及实现机制研究

致谢第1-6页
摘要第6-7页
Abstract第7-10页
插图和表格清单第10-11页
1 绪论第11-19页
   ·研究背景介绍第11-13页
     ·农村环境问题将成为我国经济、社会进步的主要制约因素第11-12页
     ·城乡之间也存在生态“二元结构”第12-13页
   ·研究的意义、目的及研究的思路、方法第13-16页
     ·研究的目的和意义第13-15页
     ·研究的思路及主要的研究方法第15-16页
   ·本文的结构框架第16-19页
2 相关概念、理论及既有研究评述第19-29页
   ·相关概念的界定和主要理论基础第19-22页
   ·对农村环境问题已有研究的述评第22-29页
     ·对农村环境问题的描述性研究第22-24页
     ·从公共管理的视角对农村环境问题的研究第24-26页
     ·对政府环境责任的研究第26-27页
     ·国外对环境问题的研究第27-29页
3 我国农村环境的现状及成因第29-40页
   ·我国农村环境的现状及成因分析第29-33页
   ·我国现有的农村环境治理模式分析第33-40页
     ·农村环境保护供给主体单一化第34-35页
     ·农村环境保护手段单调、效果差第35-36页
     ·农村环境保护机构不健全,各部门职能不明晰第36-37页
     ·农村环境保护缺乏专门的、系统的政策法规第37页
     ·政绩考核体系不合理,农村环保资金投入不足第37-40页
4 地方政府在农村环境保护中的责任和困境第40-50页
   ·地方政府应当承担起环境保护的责任第40-45页
     ·环境是具有非排他性、非竞争性的公共物品第40-42页
     ·环境具有很强的外部性,客观上要求政府对其加以干预第42-43页
     ·我国政府间的关系特征决定了地方政府要承担农村环保责任第43-44页
     ·地方政府在农村环境保护中的责任及形式第44-45页
   ·经济增长还是环境保护?—地方政府的困境第45-48页
   ·农村环境保护中的“地方政府失灵”第48-50页
5 农村环境保护的新思路:多中心治理第50-59页
   ·多中心治理理论及其视角下的公共物品供给机制第50-53页
   ·农村环境保护中的多中心供给—以国内外先进经验为鉴第53-55页
   ·两种模式下环境关系各主体之间关系的对比分析第55-59页
     ·环境保护政府单一提供模式下各主体的博弈第55-57页
     ·多中心治理下农村环境主体之间的博弈第57-58页
     ·农村环境多中心治理条件下地方政府的职能和角色第58-59页
6 提高地方政府农村环境保护能力的政策建议第59-66页
   ·健全和完善农村环保机制,保证环保责任实施第59-61页
     ·改良地方政府考核方式,形成有效的农村环保激励机制第59-60页
     ·完善农村环境保护法律法规,健全农村环保约束规范机制第60页
     ·建立健全农村环保体制,形成强有力的农村环保执行机制第60-61页
     ·建立环保信息流通平台,形成有效的监督反馈机制第61页
   ·改善和提高地方政府环保能力的手段措施第61-66页
     ·转变增长方式,实施“绿色GDP”,实现经济、环境的双赢第61-63页
     ·以农村社区参与为主,实现农村环保供给主体多元化第63-64页
     ·运用市场机制,加大环保投入第64页
     ·宣传环保知识、普及环保教育,提高民众环保意识第64-66页
参考文献第66-70页
附录1 对宁波市江北区环境保护部门相关领导负责人访谈第70-71页
附录2 对宁波市江北区农村居民的抽样调查第71-82页
作者简历第82页

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