| 内容摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 序言 | 第8-10页 |
| 一、我国地方经济立法的基础理论 | 第10-17页 |
| （一） 我国地方经济立法的涵义 | 第10-11页 |
| （二） 我国地方经济立法的法律依据和体制 | 第11-13页 |
| 1、我国地方经济立法的法律依据 | 第11-12页 |
| 2、我国地方经济立法体制 | 第12-13页 |
| （三） 我国地方经济立法的价值目标 | 第13-17页 |
| 1、赋予地方经济立法权，调动地方的积极性 | 第13-14页 |
| 2、地方经济立法权的设计支持地方经济发展 | 第14-16页 |
| 3、地方经济立法促进中央经济法律、法规的贯彻落实和发展完善 | 第16-17页 |
| （1） 促进宪法、法律、行政法规在本行政区域内得到有效实施 | 第16页 |
| （2） 促进制度创新，积累经济立法经验 | 第16-17页 |
| 二、当前我国地方经济立法存在的问题 | 第17-26页 |
| （一） 地方经济立法理念中的问题 | 第17-19页 |
| 1、地方经济立法理念中的以“官”为本意识 | 第17-18页 |
| 2、地方经济立法理念中的以“物”为本意识 | 第18-19页 |
| （二） 地方经济立法过程中存在的问题 | 第19-26页 |
| 1、部分地方经济立法规划和计划欠缺协调统一与科学论证 | 第19-21页 |
| 2、地方经济立法的权限不明确 | 第21-24页 |
| （1） 一般地方经济立法权限问题分析 | 第21-22页 |
| （2） 自治经济条例和单行经济条例的立法权限问题分析 | 第22-24页 |
| 3、地方经济立法中立法听证的不完善 | 第24-26页 |
| （1） 制度缺失与不规范 | 第24-25页 |
| （2） 制度欠完备 | 第25-26页 |
| 三、确立以科学发展观为核心的地方经济立法理念 | 第26-34页 |
| （一） 科学发展观的内涵 | 第26-27页 |
| （二） 科学发展观对地方经济立法的理论指导解析 | 第27-34页 |
| 1、坚持以人为本，促进人的全面发展应是地方经济立法的最高目的价值 | 第28-31页 |
| （1） 树立“以人为本”、“立法为民”的地方经济立法价值理念 | 第28页 |
| （2） 树立“以权利为本位”的理念，尊重人的自由权，关注私法自治 | 第28-30页 |
| （3） 树立“民主立法”的理念，推动地方经济立法民主的进程 | 第30-31页 |
| 2、地方经济立法应当促进地方经济全面、协调、可持续发展 | 第31-32页 |
| 3、地方经济立法自身的科学、协调、可持续性 | 第32-34页 |
| （1）地方经济立法要科学合理地规范地方社会经济关系 | 第32页 |
| （2）地方经济立法必须是和谐一致的 | 第32-33页 |
| （3）正确处理地方经济立法规范性文件的稳定性与改革的变动性之间的关系 | 第33-34页 |
| 四、贯彻落实科学发展观，解决地方经济立法工作中突出问题的具体途径 | 第34-55页 |
| （一） 完善地方经济立法项目规划和计划 | 第34-38页 |
| 1、地方经济立法规划和计划的协调统一 | 第34-35页 |
| 2、地方经济立法规划和计划的内容要符合实际 | 第35-38页 |
| （二） 理清地方经济立法权限 | 第38-51页 |
| 1、地方性经济法规的权限范围 | 第39-44页 |
| 2、地方政府经济规章的权限范围 | 第44-45页 |
| 3、自治条例和单行经济条例的权限范围 | 第45-49页 |
| 4、地方经济立法行政许可与行政处罚设立问题 | 第49-51页 |
| （三） 地方经济立法听证制度的完善 | 第51-55页 |
| 1、明确立法听证的法律依据和听证议案范围 | 第51-52页 |
| 2、规范立法听证的程序 | 第52-53页 |
| 3、注重听证结果处理 | 第53-55页 |
| 结语 | 第55-56页 |
| 注释 | 第56-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第63-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
