| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-13页 |
| 0 引言 | 第13-24页 |
| ·研究背景与研究目的 | 第13-14页 |
| ·国内外研究现状与发展动态 | 第14-20页 |
| ·国外研究现状与发展动态 | 第14-15页 |
| ·国内研究现状与发展动态 | 第15-20页 |
| ·论文的主要内容与研究方法 | 第20-23页 |
| ·论文的主要内容 | 第20-21页 |
| ·研究方法 | 第21-23页 |
| ·创新之处与研究不足 | 第23-24页 |
| 1 非税收入的理论概述 | 第24-32页 |
| ·非税收入的内涵及其特征 | 第24-27页 |
| ·非税收入的概念 | 第24-25页 |
| ·我国非税收入的特征 | 第25-26页 |
| ·政府非税收入与预算外资金的差异 | 第26-27页 |
| ·非税收入规范化管理的理论依据 | 第27-30页 |
| ·公共产品资金补偿论 | 第27-28页 |
| ·负外部效应矫正论 | 第28-30页 |
| ·行政特别支出补偿理论 | 第30页 |
| ·国有资源产权界定理论 | 第30页 |
| ·非税收入规范化管理的具体内容 | 第30-32页 |
| ·征收范围的规范化 | 第30-31页 |
| ·征收行为的规范化 | 第31页 |
| ·配套机制的规范化 | 第31-32页 |
| 2 我国非税收入的发展历程、管理现状及其存在问题 | 第32-47页 |
| ·我国非税收入的发展历程 | 第32-35页 |
| ·国民经济恢复时期(1949一1952) | 第32页 |
| ·第一个五年计划时期(1953一1957) | 第32页 |
| ·“大跃进”时期(1958一1960) | 第32页 |
| ·调整时期(1961一1965) | 第32-33页 |
| ·“文化大革命”时期(1966一1976) | 第33页 |
| ·十一届三中全会以来的改革开放时期(1977一现在) | 第33-35页 |
| ·我国政府非税收入的现状及其管理制度 | 第35-37页 |
| ·我国现行政府非税收入管理制度存在的主要问题 | 第37-41页 |
| ·非税收入不断扩张，规模不合理 | 第37-38页 |
| ·征收范围不适应公共财政体制的要求 | 第38-39页 |
| ·非税收入的征管制度不严密 | 第39-40页 |
| ·目前预算管理模式削弱了财政职能和政府的调控能力 | 第40页 |
| ·没有形成科学有效的监督约束机制 | 第40-41页 |
| ·我国加强非税收入规范化管理的重要意义 | 第41-43页 |
| ·科学地调节收入和分配，为构建和谐社会打下良好的基础 | 第41页 |
| ·有利于防腐工作开展,增强政府的调控能力 | 第41-42页 |
| ·改善政府财力分散的格局，有利于建立健全公共财政职能 | 第42页 |
| ·为建立综合财政预算奠定基础 | 第42-43页 |
| ·我国加强非税收入规范化管理的必要性 | 第43-47页 |
| ·机构改革为规范化管理提供了基本前提 | 第43-44页 |
| ·预算外资金管理制度改革为规范化管理提供了有利条件 | 第44页 |
| ·部分地区对非税收入的规范化管理改革进行了有益的探索 | 第44-47页 |
| 3 政府非税收入规范化管理的国际经验借鉴 | 第47-54页 |
| ·美国政府非税收入的构成及管理方式 | 第47-48页 |
| ·澳大利亚政府非税收入的构成及管理方式 | 第48-49页 |
| ·韩国政府非税收入的构成及管理方式 | 第49-52页 |
| ·启示 | 第52-54页 |
| 4 我国加强政府非税收入规范化管理的对策 | 第54-68页 |
| ·基本目标 | 第54-55页 |
| ·基本思路 | 第55-56页 |
| ·加强法律法规建设，依法管理非税收入 | 第55-56页 |
| ·增强管理水平,构建科学的非税收入管理体系 | 第56页 |
| ·我国非税收入规范化管理的对策 | 第56-68页 |
| ·科学界定征收规模,明确征收范围 | 第56-57页 |
| ·在强化管理、统一权限的前提下,对征管方法进行分类改革 | 第57-58页 |
| ·完善征收制度,建立规范、高效的管理体系 | 第58-63页 |
| ·改革非税收入的预算及管理制度 | 第63-65页 |
| ·完善监督机制,加强法律和制度建设 | 第65-68页 |
| 5 结束语 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |
| 致谢 | 第72页 |
