摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-9页 |
引言 | 第9-10页 |
一、价格监督检查制度概述 | 第10-20页 |
(一) 价格监督检查制度的概念和特征 | 第10-12页 |
1. 执法的严肃性 | 第10页 |
2. 范围的广泛性 | 第10-11页 |
3. 内容的复杂性 | 第11页 |
4. 群众参与的广泛性 | 第11页 |
5. 监督检查与教育服务的一致性 | 第11-12页 |
(二) 价格监督检查制度的具体内容 | 第12-13页 |
1. 价格监督检查的立法依据 | 第12页 |
2. 价格监督检查的主要职能 | 第12-13页 |
3. 价格监督检查的机构设置 | 第13页 |
4. 对价格监督检查权力运行的制约、监督和管理 | 第13页 |
(三) 价格监督检查制度的功能 | 第13-14页 |
1. 价格监督检查有利于价格监管职能的实现 | 第13-14页 |
2. 价格监督检查有利于保障国家价格法律、法规、规章、政策的贯彻执行 | 第14页 |
3. 价格监督检查是做出和执行价格行政处理决定的前提和基础 | 第14页 |
4. 价格监督检查有助建设法治政府和构建社会主义和谐社会 | 第14页 |
(四) 外国价格监管制度的考察与借鉴 | 第14-20页 |
1. 日本的价格监管制度 | 第15-16页 |
2. 法国的价格监管制度 | 第16-17页 |
3. 澳大利亚的价格监管制度 | 第17页 |
4. 美国的价格监管制度 | 第17-18页 |
5. 启示与借鉴 | 第18-20页 |
二、我国价格监督检查制度的缺失分析 | 第20-27页 |
(一) 价格监督检查立法不完善 | 第20-22页 |
1. 法律体系不完整 | 第20-21页 |
2. 法律体系内部对有关问题的界定不统一、不明确 | 第21-22页 |
3. 价格行政处罚缺乏必要的强制执行措施 | 第22页 |
(二) 价格监督检查体制不顺畅 | 第22-23页 |
1. 职权归属问题 | 第22页 |
2. 设立依据问题 | 第22-23页 |
3. 设置模式问题 | 第23页 |
(三) 价格监督检查队伍素质与执法要求不相适应 | 第23-24页 |
1. 年龄老化,知识结构不合理 | 第23-24页 |
2. 执法不严 | 第24页 |
3. 服务意识不强 | 第24页 |
4. 知法犯法,滥用职权 | 第24页 |
(四) 对价格监督检查的监督缺位 | 第24-27页 |
1. 对价格监督检查的内部监督 | 第25页 |
2. 对价格监督检查的外部监督 | 第25-27页 |
三、我国价格监督检查制度完善之对策 | 第27-35页 |
(一) 完善价格监督检查立法 | 第27-28页 |
1. 完善《价格法》,补充价格立法空白 | 第27-28页 |
2. 尽快出台或修改有关价格监督检查的法规和规章 | 第28页 |
(二) 改革价格监督检查体制 | 第28-30页 |
1. 确立现代监管机构的建制理念 | 第29页 |
2. 完善价格监督检查权的立法规定 | 第29页 |
3. 改革价格监督检查机构设立模式 | 第29-30页 |
(三) 加强价格监督检查队伍建设 | 第30-32页 |
1. 严密把好入口关,切实疏通出口关 | 第30页 |
2. 努力强化教育观 | 第30-32页 |
(四) 完善对价格监督检查工作的监督机制 | 第32-35页 |
1. 健全内部制约监督机制 | 第32-33页 |
2. 健全外部监督制约机制 | 第33-35页 |
结语 | 第35-36页 |
参考文献 | 第36-38页 |
致谢 | 第38页 |