| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 1 引言 | 第9-16页 |
| ·选题缘由和意义 | 第10-12页 |
| ·研究现状 | 第12-14页 |
| ·关于新农村研究方面 | 第12页 |
| ·关于乡镇政府职能转变的障碍与问题 | 第12-13页 |
| ·关于乡镇政府职能转变的途径 | 第13-14页 |
| ·研究方法及主要研究内容 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第14-15页 |
| ·主要研究内容 | 第15页 |
| ·创新及不足 | 第15-16页 |
| 2 新农村建设中乡镇政府职能转变的动因及取向 | 第16-28页 |
| ·建国后我国乡镇政府职能演变的历史考察 | 第16-19页 |
| ·新农村建设对乡镇政府职能提出新的诉求 | 第19-22页 |
| ·新农村建设的主要内容及对乡镇政府的要求 | 第19-21页 |
| ·新农村建设对乡镇政府职能提出的新要求 | 第21-22页 |
| ·新农村建设中乡镇政府职能面临的新挑战 | 第22-24页 |
| ·新农村建设中乡镇政府职能转变的主要取向 | 第24-28页 |
| ·从传统模式农业向领导现代农业转变 | 第25页 |
| ·从注重管制向注重公共服务转变 | 第25-26页 |
| ·从单一型管理向综合型管理转变 | 第26页 |
| ·从全能主义向有限责任转变 | 第26-28页 |
| 3 新农村建设中乡镇政府职能转变过程中存在的主要问题 | 第28-36页 |
| ·乡镇机构改革滞后,制约职能发挥 | 第28-30页 |
| ·乡镇政府职能存在诸多薄弱环节 | 第30-31页 |
| ·乡镇职能泛化,存在"三位"现象 | 第31-33页 |
| ·乡镇政府权责不对等,权力"空壳化" | 第33-35页 |
| ·乡镇政府机制缺乏活力 | 第35-36页 |
| 4 新农村建设中制约乡镇政府职能转变问题的原因分析 | 第36-43页 |
| ·乡镇政府职能转变存在着理论困境 | 第36-37页 |
| ·乡镇政府职能转变存在着环境障碍 | 第37-38页 |
| ·乡镇政府职能转变存在着财政困境 | 第38-40页 |
| ·乡镇政府职能转变存在着利益制约 | 第40-41页 |
| ·乡镇政府职能转变存在着干部素质障碍 | 第41-43页 |
| 5 新农村建设中乡镇政府职能转变的原则及对策思考 | 第43-51页 |
| ·新农村建设中乡镇政府职能转变的原则 | 第43-44页 |
| ·新农村建设中乡镇政府职能转变的对策建议 | 第44-51页 |
| ·更新公共管理理念 | 第44-45页 |
| ·构建和谐的行政生态环境 | 第45-46页 |
| ·创新财政管理体制 | 第46-48页 |
| ·科学定位新时期乡镇政府职能 | 第48-49页 |
| ·全面加强乡镇公务员队伍建设 | 第49-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-55页 |
| 个人简历及在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |