| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 前言 | 第8-9页 |
| 第一部分 公路养护安全生产监管法律体系 | 第9-20页 |
| 一、公路养护安全生产界定 | 第9-10页 |
| (一) 安全生产定义 | 第9-10页 |
| (二) 公路养护安全生产含义 | 第10页 |
| 二、公路养护安全生产监管的法律关系 | 第10-20页 |
| (一) 公路养护安全生产监管法律体系 | 第10-13页 |
| (二) 公路养护安全生产法律关系主体 | 第13-15页 |
| (三) 公路养护安全生产监管法律关系客体 | 第15-16页 |
| (四) 公路养护安全生产监管法律关系内容 | 第16-20页 |
| 第二部分 云南省公路养护安全生产监管的现状 | 第20-27页 |
| 一、云南省公路养护管理模式 | 第20-21页 |
| 二、云南省公路养护安全生产监管 | 第21-27页 |
| (一) 公路养护安全生产的特点 | 第21页 |
| (二) 云南省公路养护安全生产行业监管体制 | 第21-23页 |
| (三) 安全生产管理部门综合监管 | 第23-25页 |
| (四) 公路养护单位安全生产监管 | 第25-27页 |
| 第三部分 云南省公路养护安全生产监管存在的问题 | 第27-32页 |
| 一、公路养护安全生产法律法规不完善 | 第27-28页 |
| (一) 监管职责的设置与云南省公路养护体制设置不符 | 第27页 |
| (二) 公路养护资金的使用缺乏有效保障 | 第27页 |
| (三) 公路养护安全生产监管可操作性不强 | 第27-28页 |
| 二、执法部门权责不清 | 第28-29页 |
| (一) 行业监管主体不清 | 第28页 |
| (二) 公路养护单位安全生产监管所属行业划分不清 | 第28-29页 |
| (三) 公路养护安全生产监管方式单一、效率低 | 第29页 |
| 三、行业监管缺乏可操作性和强制保障力 | 第29-30页 |
| (一) 法律规范的可操作性不强 | 第29页 |
| (二) 公路养护保障措施缺乏有效保障 | 第29-30页 |
| 四、事故调查制度不完善 | 第30-32页 |
| (一) 事故调查组织不完善 | 第30页 |
| (二) 事故调查组织运作不完善 | 第30-32页 |
| 第四部分 完善云南省公路养护安全生产监管的建议 | 第32-37页 |
| 一、完善法律制度 | 第32-33页 |
| (一) 完善安全生产法律制度 | 第32页 |
| (二) 提高立法质量 | 第32页 |
| (三) 细化安全生产法律法规,使其具有可操作性、执行性 | 第32-33页 |
| (四) 提高安全生产法律法规的系统性 | 第33页 |
| 二、明确安全生产综合管理、行业监管权责 | 第33-34页 |
| (一) 进一步明确职责,彻底划分监管范围 | 第33页 |
| (二) 理顺综合管理和行业监管关系 | 第33-34页 |
| (三) 加强行业监管执法建设,建全监督机构 | 第34页 |
| 三、建立第三方事故调查机制 | 第34-35页 |
| (一) 建全安全事故调查组织 | 第34页 |
| (二) 聘请有关专家参与 | 第34-35页 |
| (三) 安全事故调查程序透明化 | 第35页 |
| (四) 明确责任处理权限 | 第35页 |
| 四、完善安全生产投入保障监管制度 | 第35-37页 |
| (一) 完善安全生产经费管理制度 | 第35-36页 |
| (二) 建全公路养护资金投入监管机制 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41页 |