| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-13页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第7页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第7-10页 |
| 1.2.1 国内研究情况 | 第8-9页 |
| 1.2.2 国外研究情况 | 第9-10页 |
| 1.3 研究方法 | 第10-13页 |
| 2 政府购买公共服务的理论分析 | 第13-21页 |
| 2.1 公共服务定义 | 第13页 |
| 2.2 政府购买公共服务定义 | 第13-14页 |
| 2.3 政府购买公共服务的理论基础 | 第14-16页 |
| 2.3.1 传统公共经济理论 | 第14-15页 |
| 2.3.2 私人供给理论 | 第15-16页 |
| 2.3.3 新公共管理理论 | 第16页 |
| 2.4 政府购买公共服务的运行机制 | 第16-21页 |
| 2.4.1 政府购买服务机制内涵 | 第16-17页 |
| 2.4.2 政府购买公共服务的管理流程 | 第17-19页 |
| 2.4.3 政府购买公共服务的规模和构成 | 第19-21页 |
| 3 杭州市Q镇购买公共服务的案例描述 | 第21-27页 |
| 3.1 情况简介 | 第21-23页 |
| 3.1.1 案例选取的背景 | 第21页 |
| 3.1.2 Q镇政府采购的整体情况 | 第21-22页 |
| 3.1.3 Q镇购买公共服务流程 | 第22-23页 |
| 3.2 主要购买的若干服务项目及分析 | 第23-27页 |
| 3.2.1 居家养老服务购买 | 第23-24页 |
| 3.2.2 城乡环卫公共服务购买 | 第24-25页 |
| 3.2.3 聘用制合同工劳务服务购买 | 第25-27页 |
| 4 Q镇购买公共服务存在问题及成因分析 | 第27-31页 |
| 4.1 Q镇购买公共服务中存在的问题 | 第27-28页 |
| 4.1.1 缺乏公平竞争环境和独立购买方式 | 第27页 |
| 4.1.2 社会组织服务能力弱 | 第27-28页 |
| 4.1.3 监督和绩效评估体系缺失 | 第28页 |
| 4.2 问题形成的原因 | 第28-31页 |
| 4.2.1 法律法规和购买制度不完善 | 第29页 |
| 4.2.2 购买流程和运行机制需改善 | 第29页 |
| 4.2.3 政府自身定位模糊 | 第29-30页 |
| 4.2.4 社会组织公共服务能力有待提高 | 第30-31页 |
| 5 完善基层政府购买公共服务行为的对策建议 | 第31-39页 |
| 5.1 优化政府与社会组织合作关系 | 第31-32页 |
| 5.2 完善政府购买公共服务法律法规 | 第32页 |
| 5.3 完善政府购买公共服务配套制度 | 第32-33页 |
| 5.3.1 完善社会组织参与和准入制度 | 第33页 |
| 5.3.2 降低欠发达地区承接服务门槛 | 第33页 |
| 5.4 创建政府购买公共服务长效合作机制 | 第33-35页 |
| 5.4.1 加大购买投入力度 | 第33-34页 |
| 5.4.2 公共财政预算内安排支出 | 第34页 |
| 5.4.3 明确目录式的公共服务范围 | 第34-35页 |
| 5.4.4 成立公共服务集中购买机构 | 第35页 |
| 5.5 完善政府购买公共服务监管机制 | 第35-36页 |
| 5.5.1 公开透明化社会组织参与政府购买公共服务过程 | 第35页 |
| 5.5.2 建立政府、社会组织及社会三方监督机制 | 第35-36页 |
| 5.5.3 建立双向信息反馈机制 | 第36页 |
| 5.6 建立政府购买公共服务多方位评估机制 | 第36-39页 |
| 5.6.1 构建多元主体评估机制 | 第37页 |
| 5.6.2 完善社会组织自评估工作 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-46页 |
| 致谢 | 第46页 |