| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 导论 | 第8-13页 |
| 一、选题背景 | 第8页 |
| 二、研究意义 | 第8-9页 |
| 三、文献综述 | 第9-11页 |
| 四、主要研究对象及思路 | 第11-12页 |
| 五、研究方法 | 第12页 |
| 六、文章的主要结构 | 第12-13页 |
| 第一章 设区的市人大主导立法的基本理论 | 第13-22页 |
| 第一节 设区的市人大主导立法的内涵理解 | 第13-15页 |
| 一、“人大主导立法”的概念解析 | 第13-14页 |
| 二、“人大主导立法”的科学解析 | 第14-15页 |
| 第二节 设区的市人大主导立法的重要意义 | 第15-18页 |
| 一、符合时代发展的必然要求 | 第16-17页 |
| 二、治国理政理念转变的重要依托 | 第17页 |
| 三、人大主导立法有了现实可能性 | 第17-18页 |
| 第三节 设区的市人大主导立法的根本点 | 第18-22页 |
| 一、党的领导是实现人大主导立法的核心 | 第18-19页 |
| 二、政府依托是实现人大主导立法的基础 | 第19-20页 |
| 三、公众参与是实现人大主导立法的关键 | 第20-22页 |
| 第二章 设区的市人大主导立法的实然分析 | 第22-32页 |
| 第一节 设区的市人大主导立法的现实状况 | 第22-26页 |
| 一、人大在法的立项环节受制于政府 | 第22-24页 |
| 二、人大在法的起草环节依赖政府 | 第24-25页 |
| 三、人大在法的审议环节规则模糊 | 第25-26页 |
| 四、人大在法的完善环节消极被动 | 第26页 |
| 第二节 设区的市人大主导立法的问题根源 | 第26-29页 |
| 一、社会经济发展的内在要求 | 第26-27页 |
| 二、设区的市政府立法资源和经验丰富 | 第27-28页 |
| 三、地方人大自身立法力量不足 | 第28页 |
| 四、地方立法的公众参与失真 | 第28-29页 |
| 第三节 设区的市人大主导立法的理性认识 | 第29-32页 |
| 一、破除“人大主导立法”的迷思 | 第29-30页 |
| 二、“人大主导立法”不能过于理想化 | 第30-31页 |
| 三、“人大主导立法”要坚持根本目的 | 第31-32页 |
| 第三章 完善设区的市人大主导立法制度机制的建议与思考 | 第32-39页 |
| 第一节 健全人大代表的立法参与制度 | 第33-34页 |
| 第二节 加强立法工作队伍建设 | 第34-35页 |
| 第三节 建立科学化的法规立项机制 | 第35-36页 |
| 第四节 建立多元化的法规起草机制 | 第36-37页 |
| 第五节 建立论辩化的法规审议机制 | 第37页 |
| 第六节 建立常态化的立法协商机制 | 第37-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 后记 | 第43-45页 |
| 个人简历 | 第45页 |