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政府采购公平竞争审查制度研究

摘要第2-5页
abstract第5-8页
导言第12-17页
    一、问题的提出第12页
    二、研究的价值与意义第12-13页
    三、文献综述第13-15页
    四、主要研究方法第15-16页
    五、论文结构第16页
    六、论文的主要创新和不足第16-17页
第一章 政府采购公平竞争审查制度之探讨第17-26页
    第一节 我国的公平竞争审查制度概述第17-20页
        一、我国公平竞争审查制度的基本内容第17页
        二、公平竞争审查制度的建立的必要性第17-20页
    第二节 政府采购领域需要进行公平竞争审查第20-22页
        一、我国政府采购过程中存在行政性垄断第20-21页
        二、政府采购中的行政性垄断具有严重的危害性第21-22页
    第三节 政府采购领域适用公平竞争审查的法律基础第22-26页
        一、宪法性法律基础第23页
        二、行政法律基础第23-25页
        三、竞争法律基础第25页
        四、政府采购法律基础第25-26页
第二章 公平竞争审查制度在政府采购中的不足第26-36页
    第一节 审查对象范围的不足第26-28页
        一、审查对象为政府采购中的抽象行政行为第26-27页
        二、政府采购中存在具体行政行为的行政性垄断第27-28页
    第二节 审查主体的局限性第28-30页
        一、审查的主体为政府采购政策措施制定机关第28页
        二、自我审查存在局限性第28-30页
    第三节 审查标准缺乏对合理国家干预的明确规定第30-34页
        一、政府采购行为是国家干预的重要手段第30-32页
        二、国家干预行为可能产生限制竞争的客观效果第32-33页
        三、现有的审查标准缺乏对国家干预行为的界定第33-34页
    第四节 启动程序、监督程序和追责程序的缺位第34-36页
        一、公平竞争审查的具体程序缺乏细化规定第34页
        二、审查程序执行的监督程序存在不足第34-35页
        三、审查程序的事后追责程序存在不足第35-36页
第三章 域外公平竞争审查制度的介绍第36-40页
    第一节 欧盟竞争法之国家援助法第36-38页
        一、审查的对象是各种形式的国家援助第36页
        二、审查的标准为是否与共同体市场相协调第36-37页
        三、国家援助的审查的主体与程序第37-38页
    第二节 韩国和日本的公平竞争评估制度第38-39页
        一、韩国:公平竞争交易委员会与政策制定机关分级的评估制度第38页
        二、日本:自我审核与外部监督相结合的竞争评估制度第38-39页
    第三节 澳大利亚的国家竞争政策制度第39-40页
        一、由国家竞争委员会独立的监管和评估第39页
        二、特色的执行保障——竞争支付制度第39-40页
第四章 政府采购公平竞争审查制度的完善第40-48页
    第一节 审查对象的扩大第40-41页
        一、审查对象范围扩大至具体行政行为第40-41页
        二、设置必要分流措施以防“滥审”第41页
    第二节 审查主体之完善第41-42页
        一、实行独立的第三方审查制度第41页
        二、过渡阶段的妥协措施第41-42页
    第三节 审查标准之完善第42-44页
        一、明确国家干预行为的审查标准:借鉴欧盟国家援助的划分第42-43页
        二、协调国家干预和公平竞争:公平竞争优先原则第43-44页
    第四节 审查程序的完善第44-48页
        一、审查程序启动和执行的完善第44-45页
        二、监督程序的完善第45页
        三、构建激励程序:借鉴澳大利亚的竞争支付制度第45-46页
        四、事后救济与追责程序之完善第46-48页
结语第48-49页
参考文献第49-52页
在读期间发表的学术论文与研究成果第52-53页
后记第53-54页

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