| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11页 |
| 一、省级政府立法权限的基础理论 | 第11-16页 |
| (一) 省级政府立法权限的概念 | 第11-14页 |
| 1. 立法权 | 第11-12页 |
| 2. 省级政府立法权 | 第12-13页 |
| 3. 省级政府立法权限 | 第13-14页 |
| (二) 省级政府立法权限的特征 | 第14-15页 |
| 1. 省级政府立法权限具有地方性 | 第14页 |
| 2. 省级政府立法权限具有综合职权性 | 第14页 |
| 3. 省级政府立法权限具有行政性 | 第14-15页 |
| (三) 界定省级政府立法权限的实践意义 | 第15-16页 |
| 1. 有利于法律、行政法规以及省级地方性法规的有力高效实施 | 第15页 |
| 2. 解决暂时不宜由中央立法解决的问题 | 第15页 |
| 3. 促使中国社会由人治向法治转变 | 第15-16页 |
| 二、省级政府立法权的现状及实践中存在的问题 | 第16-18页 |
| (一) 省级政府立法权限的现状 | 第16-17页 |
| 1. 省级政府立法权的历史沿革 | 第16页 |
| 2. 省级政府立法权限的现状 | 第16-17页 |
| (二) 省级政府立法权在实践中存在的问题 | 第17-18页 |
| 1. 重复立法、空白立法或者越权立法,造成法律体系的混乱或矛盾 | 第17-18页 |
| 2. 权力机关与行政机关的职权错位 | 第18页 |
| 三、域外地方立法权限划分的考察与借鉴 | 第18-20页 |
| (一) 域外地方立法权限的划分 | 第19页 |
| (二) 对域外地方立法权的借鉴 | 第19-20页 |
| 四、省级政府立法权限的界定 | 第20-29页 |
| (一) 界定省级政府立法权限的原则 | 第20-21页 |
| 1. 有利于全国人大及其常委会统一行使国家立法权 | 第20页 |
| 2. 符合省级政府法定职权原则 | 第20-21页 |
| 3. 地方特色原则 | 第21页 |
| (二) 不同主体之间的立法权限划分 | 第21-29页 |
| 1. 省级政府与国务院的立法权限划分 | 第21-23页 |
| 2. 省级政府与国务院部门的立法权限划分 | 第23-25页 |
| 3. 省级政府与省级人民代表大会及其常务委员会的立法权限划分 | 第25-29页 |
| 4. 省级政府与设区的市、自治州政府的立法权限划分 | 第29页 |
| 结语 | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-33页 |
| 致谢 | 第33-34页 |
| 附录 | 第34页 |
