我国基层政府执行问题及其治理研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 1 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究的目的、意义及方法 | 第11-12页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第11页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2.3 研究方法 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.4 论文创新之处与不足 | 第15-18页 |
| 1.4.1 创新之处 | 第15-16页 |
| 1.4.2 不足之处 | 第16-18页 |
| 2 我国基层政府执行问题及其治理的理论基础 | 第18-24页 |
| 2.1 委托——代理理论 | 第18-19页 |
| 2.2“善治”理论 | 第19-20页 |
| 2.3 廉价政府理论 | 第20页 |
| 2.4 新公共管理理论 | 第20-21页 |
| 2.5 我国基层政府执行问题及其治理的概念界定 | 第21-24页 |
| 2.5.1 执行力的概念 | 第21-22页 |
| 2.5.2 基层政府内涵 | 第22页 |
| 2.5.3 基层政府执行力的内涵 | 第22-24页 |
| 3 我国基层政府执行问题实证案例 | 第24-32页 |
| 3.1 政府执行中的舍本逐末现象 | 第24-26页 |
| 3.2 政府执行中的为官不为现象 | 第26-28页 |
| 3.2.1 懒政不想为 | 第26-27页 |
| 3.2.2 去私不去为 | 第27-28页 |
| 3.2.3 平庸不能为 | 第28页 |
| 3.3 政府执行中的弄权渎职现象 | 第28-32页 |
| 3.3.1 有令不行，有禁不止 | 第28-29页 |
| 3.3.2 盲目执行，唯上唯权 | 第29-32页 |
| 4 我国基层政府执行中存在问题的原因简析 | 第32-38页 |
| 4.1 政策本身不完善 | 第32-33页 |
| 4.1.1 政策制定参与程度低 | 第32页 |
| 4.1.2 政策纠偏机制不健全 | 第32-33页 |
| 4.1.3 政策评价体系不完备 | 第33页 |
| 4.2 执行主体素质不高 | 第33-34页 |
| 4.2.1 政治素养缺乏 | 第33页 |
| 4.2.2 道德素质缺乏 | 第33-34页 |
| 4.2.3 科学文化素质缺乏 | 第34页 |
| 4.3 执行资源匮乏 | 第34页 |
| 4.4 执行环境较差 | 第34-38页 |
| 4.4.1 监督体制不完备 | 第34-35页 |
| 4.4.2 评价体制不健全 | 第35页 |
| 4.4.3 问责体制不成熟 | 第35-38页 |
| 5 我国基层政府执行问题的治理路径 | 第38-48页 |
| 5.1 选择合理可行的利益整合模式 | 第38-39页 |
| 5.2 提供良好的行政执行环境 | 第39-40页 |
| 5.3 建立完善的依法行政法制体系 | 第40页 |
| 5.4 建立健全结构完备的监督体系 | 第40-42页 |
| 5.4.1 强制公开政府信息 | 第41页 |
| 5.4.2 完善体制内监督 | 第41页 |
| 5.4.3 完善体制外监督 | 第41-42页 |
| 5.5 制度构建是治理基层政府执行问题之本 | 第42-48页 |
| 5.5.1 树立正确的执行观念 | 第42页 |
| 5.5.2 树立重干精神 | 第42-43页 |
| 5.5.3 培育执行的政府文化 | 第43页 |
| 5.5.4 促进制度的创新 | 第43-44页 |
| 5.5.5 改革现有的行政架构 | 第44-45页 |
| 5.5.6 改革现有利益分配模式 | 第45-46页 |
| 5.5.7 建立健全评价体系及行政问责机制 | 第46-47页 |
| 5.5.8 规范政府执行流程 | 第47-48页 |
| 6 结论 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 在校期间研究成果 | 第56页 |
