| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、 绪论 | 第10-24页 |
| （一） 研究背景 | 第10-13页 |
| （二） 研究意义 | 第13-14页 |
| （三） 概念 | 第14-16页 |
| （四） 国内行政审批制度改革总体情况 | 第16-18页 |
| （五） 国务院行政审批制度改革情况 | 第18-19页 |
| （六） 国外行政审批制度情况 | 第19-21页 |
| （七） 研究理论工具 | 第21页 |
| （八） 研究方法 | 第21-22页 |
| （九） 研究思路 | 第22页 |
| （十） 创新点与不足之处 | 第22-24页 |
| 二、 河南省省级行政审批制度改革 | 第24-32页 |
| （一） 河南省省级行政审批制度改革的基本情况 | 第24页 |
| （二） 省级行政审批制度改革的主要历史沿革 | 第24-26页 |
| （三） 省级行政审批制度改革的主要做法 | 第26-28页 |
| （四） 省级行政审批项目清理的主要原则 | 第28-29页 |
| （五） 省级行政审批项目清理的主要步骤 | 第29页 |
| （六） 最新一轮清理审核工作的主要特点和创新点 | 第29-32页 |
| 三、 河南省省级行政审批制度改革存在的主要问题 | 第32-35页 |
| （一） 违反规定自行设立审批事项的现象比较普遍 | 第32页 |
| （二） 具有审批性质管理事项的底数尚待进一步核实 | 第32-33页 |
| （三） 有些部门积极推进改革的意识不够强 | 第33页 |
| （四） 对行政审批的监管还需要加强 | 第33页 |
| （五） 行政审批中心（大厅）的运作机制还有待完善 | 第33-34页 |
| （六） 行政审批制度相关配套改革相对滞后 | 第34-35页 |
| 四、 上海、广东以及部分省行政审批制度改革情况 | 第35-37页 |
| （一） 上海的主要做法 | 第35页 |
| （二） 广东省的主要做法 | 第35-36页 |
| （三） 安徽省的主要做法 | 第36-37页 |
| 五、 河南省行政审批制度改革困境的原因分析 | 第37-39页 |
| （一） 服务理念的滞后 | 第37页 |
| （二） 法律机制的不完备 | 第37-38页 |
| （三） 部门利益的阻力 | 第38页 |
| （四） 存在大量非行政许可审批事项 | 第38-39页 |
| 六、 对河南省省级行政审批制度改革的一些思考 | 第39-42页 |
| （一） 加强舆论宣传，提高思想认识 | 第39页 |
| （二） 明确政府职能转变方向，确定行政审批范围 | 第39-40页 |
| （三） 做好依法行政，规范行政审批的运行机制 | 第40页 |
| （四） 建立精简高效政府机构，为审批制度改革提供体制保障 | 第40-41页 |
| （五） 改进精简模式，调整改革机制 | 第41-42页 |
| 七、 完善河南省行政审批制度改革的具体措施 | 第42-47页 |
| （一） 加强改革的顶层设计和统筹安排 | 第42-43页 |
| （二） 坚持源头治理 | 第43-44页 |
| （三） 紧扣简政放权，进一步加大取消和调整行政审批项目力度 | 第44页 |
| （四） 积极推进行政审批规范化建设 | 第44-45页 |
| （五） 流程再造，创新审批方式 | 第45页 |
| （六） 完善市场监管体系建设 | 第45-46页 |
| （七） 扩大社会参与度 | 第46-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50页 |