| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、改革开放三十年来我国教育立法的发展历程 | 第8-11页 |
| (一) 教育立法发展的四个阶段 | 第8-10页 |
| 1. 教育立法准备阶段(1978年-1984年) | 第8-9页 |
| 2. 教育立法启动阶段(1985年-1992年) | 第9页 |
| 3. 教育立法成熟阶段(1993年-1998年) | 第9-10页 |
| 4. 教育立法平稳阶段(1999年至今) | 第10页 |
| (二) 三十年来教育立法取得的突出成就及原因 | 第10-11页 |
| 二、发达国家教育立法建设的经验分析 | 第11-15页 |
| (一) 美国教育立法建设的经验分析 | 第12-13页 |
| (二) 法国教育立法的经验分析 | 第13-14页 |
| (三) 日本教育立法的经验分析 | 第14-15页 |
| 三、我国教育立法存在的局限 | 第15-26页 |
| (一) 教育法制意识落后,教育立法尚未得到应有的重视 | 第16页 |
| (二) 教育立法理论基础薄弱 | 第16页 |
| (三) 教育立法横向上法域不全,存在立法空白点 | 第16-21页 |
| 1. 缺位《学前教育法》 | 第17页 |
| 2. 缺位《成人教育法》 | 第17-18页 |
| 3. 缺位《学生法》 | 第18-19页 |
| 4. 缺位《学校法》 | 第19-20页 |
| 5. 缺位《考试法》 | 第20-21页 |
| 6. 缺位《教育经费法》 | 第21页 |
| (四) 教育立法纵向上层次错位,配套性法规严重滞后 | 第21-23页 |
| 1. 教育立法层次错位 | 第22页 |
| 2. 教育立法内容冲突 | 第22-23页 |
| 3. 配套性法规严重滞后 | 第23页 |
| (五) 教育立法技术较低,立法质量不高 | 第23-25页 |
| 1. 法律规范不完整,法律责任规定过于粗糙 | 第24页 |
| 2. 多为原则性的表述,可操作性差 | 第24页 |
| 3. 相关法规之间重复规定较多 | 第24-25页 |
| 4. 构造技术上存在诸多问题 | 第25页 |
| 5. 语言技术上不够成熟,有些概念欠妥 | 第25页 |
| (六) 教育立法程序不够严谨 | 第25-26页 |
| 四、健全和完善我国教育立法的对策 | 第26-35页 |
| (一) 强化教育法制意识,突出教育立法的重要性 | 第26页 |
| (二) 加强教育立法的理论研究 | 第26-27页 |
| (三) 填补立法空白点,完善教育立法横向体系 | 第27-30页 |
| (四) 健全教育法律法规的纵向体系,增强实施细则等配套性法规建设 | 第30-32页 |
| (五) 提高教育立法技术,增强其可操作性 | 第32-33页 |
| (六) 完善教育立法程序,使其更加严谨科学 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
