| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 第一章 绪论 | 第13-19页 |
| 第一节 研究背景和意义 | 第13-14页 |
| 一、 研究背景 | 第13页 |
| 二、 研究意义 | 第13-14页 |
| 三、 理论价值与现实意义 | 第14页 |
| 第二节 研究思路和方法 | 第14-17页 |
| 一、 研究思路 | 第14-15页 |
| 二、 研究方法与创新性 | 第15-17页 |
| 第三节 国内外研究文献综述 | 第17-19页 |
| 一、 国内研究文献综述 | 第17页 |
| 二、 国外研究文献综述 | 第17-19页 |
| 第二章 宅基地置换的理论分析 | 第19-23页 |
| 第一节 相关概念的内涵和界定 | 第19-20页 |
| 一、 宅基地置换 | 第19页 |
| 二、 “上楼”农民 | 第19-20页 |
| 第二节 论文的理论依据 | 第20-23页 |
| 一、 产权理论 | 第20-21页 |
| 二、 公共选择理论 | 第21-22页 |
| 三、 利益相关者理论 | 第22-23页 |
| 第三章 常熟市宅基地置换政策的实施现状 | 第23-35页 |
| 第一节 常熟市宅基地置换的潜力 | 第23-24页 |
| 第二节 宅基地置换的作用 | 第24-25页 |
| 一、 有利于提高土地集约利用率 | 第24页 |
| 二、 有利于推进社会主义新农村建设 | 第24页 |
| 三、 有利于推进城乡一体化 | 第24-25页 |
| 四、 有利于改变农民居住观念 | 第25页 |
| 第三节 宅基地置换的影响因素 | 第25-27页 |
| 一、 环境因素 | 第25页 |
| 二、 经济因素 | 第25-27页 |
| 三、 社会因素 | 第27页 |
| 第四节 常熟市宅基地置换的基本方法 | 第27-29页 |
| 一、 新农村建设模式 | 第27-28页 |
| 二、 货币置换模式 | 第28页 |
| 三、 宅基地置换商品房模式 | 第28-29页 |
| 第五节 常熟市农村宅基地置换商品房的政策 | 第29-30页 |
| 一、 定义 | 第29页 |
| 二、 置换原则 | 第29页 |
| 三、 具体操作方法 | 第29-30页 |
| 第六节 宅基地置换商品房典型案例 | 第30-35页 |
| 一、 案例区概况 | 第30-31页 |
| 二、 置换形式和补偿结算办法 | 第31页 |
| 三、 关于置换面积、计户及权证问题 | 第31-32页 |
| 四、 置换评价 | 第32-35页 |
| 第四章 常熟市宅基地置换政策存在的问题与成因 | 第35-42页 |
| 第一节 常熟市宅基地置换政策存在的问题 | 第35-39页 |
| 一、 政策的制定与改革方向不尽相符 | 第35-36页 |
| 二、 政策在执行过程中缺失透明度 | 第36-37页 |
| 三、 农民缺乏利益诉求的表达渠道 | 第37页 |
| 四、 未充分尊重农民意愿和保障其长远利益 | 第37-38页 |
| 五、 资金难以保障和收益分配不均衡 | 第38-39页 |
| 第二节 存在问题的原因分析 | 第39-42页 |
| 一、 政府行为存在“道德”风险 | 第39-40页 |
| 二、 政府行为存在“寻租”风险 | 第40页 |
| 三、 政府行为存在“官员”风险 | 第40-42页 |
| 第五章 常熟市宅基地置换的利益相关者分析 | 第42-50页 |
| 第一节 利益相关者分析法的适用性 | 第42-43页 |
| 第二节 案例中的利益相关者分析 | 第43-50页 |
| 一、 弄清并识别利益相关者 | 第43-44页 |
| 二、 调查利益相关者的利益及影响力 | 第44-45页 |
| 三、 分析利益相关者的重要性 | 第45-47页 |
| 四、 理清利益相关者的关系 | 第47-48页 |
| 五、 提出协调措施 | 第48-50页 |
| 第六章 优化宅基地置换政策的对策建议 | 第50-59页 |
| 第一节 宅基地置换工作要确立正确的政策导向 | 第50-54页 |
| 一、 宅基地置换政策的制定要以和谐为本 | 第50页 |
| 二、 宅基地置换政策的制定要体现大局观 | 第50-51页 |
| 三、 宅基地置换政策的制定要建立约束监督机制和利益均衡体系 | 第51-54页 |
| 第二节 宅基地置换工作要遵循规范的程序和科学的方法 | 第54-57页 |
| 一、 先行做好土地和资金的规划 | 第54页 |
| 二、 有序推进宅基地置换步骤 | 第54-55页 |
| 三、 基层干部发挥领导表率作用 | 第55页 |
| 四、 重视扶持就业和社会保障等配套后续工作 | 第55-57页 |
| 第三节 宅基地置换工作要探索创新性的思维和方式 | 第57-59页 |
| 一、 探索试点合作建房的新模式 | 第57页 |
| 二、 探索建立宅基地市场化运作的新制度 | 第57-59页 |
| 第七章 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 附录常熟宅基地置换情况问卷调查表 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第66页 |