乡镇财政困境及其缓解对策研究--基于四川F镇的调查
| 内容摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 绪言 | 第9-17页 |
| 一、研究背景和意义 | 第9-12页 |
| （一）研究背景 | 第9-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外相关研究综述 | 第12-15页 |
| （一）国外研究综述 | 第12页 |
| （二）国内研究综述 | 第12-15页 |
| 三、研究内容和方法 | 第15-17页 |
| （一）研究内容 | 第15-16页 |
| （二）研究方法 | 第16-17页 |
| 第一章 乡镇财政及其改革 | 第17-23页 |
| 一、乡镇财政的概念 | 第17-19页 |
| 二、乡镇财政体制及其沿革 | 第19-23页 |
| （一）中央集权的“统收统支” | 第19页 |
| （二）行政分权的“分灶吃饭、财政包干” | 第19-20页 |
| （三）分税制 | 第20-23页 |
| 第二章 乡镇财政困境及其原因——基于F镇的调查 | 第23-40页 |
| 一、F镇财政概况 | 第23-32页 |
| （一）F镇简介 | 第23-25页 |
| （二）财政收支情况 | 第25-32页 |
| 二、F镇财政困境及表现 | 第32-36页 |
| （一）财政收支缺口大，矛盾日益加剧 | 第32-33页 |
| （二）债务累积较多 | 第33-34页 |
| （三） 招商压力大 | 第34-36页 |
| 三、F镇财政困境成因分析 | 第36-40页 |
| （一）乡镇转型压力大 | 第36-38页 |
| （二）财政体制不完善 | 第38-40页 |
| 第三章 缓解乡镇财政困境的对策 | 第40-48页 |
| 一、加快政府转型，完善财政体制 | 第40-42页 |
| （一）明确乡镇事权 | 第40页 |
| （二）加快政府转型，加大制度保证 | 第40-41页 |
| （三）加大财政保障 | 第41-42页 |
| 二、提高税收法制化水平，构建良性招商氛围 | 第42-43页 |
| （一）税收法制化 | 第42-43页 |
| （二）构建良性招商氛围 | 第43页 |
| 三、化解乡镇债务，降低财政风险 | 第43-45页 |
| （一）核实债务，规章建制 | 第44页 |
| （二）推行PPP模式 | 第44-45页 |
| （三）地方政府自行发债及债务管理 | 第45页 |
| 四、细化落实新预算法 | 第45-48页 |
| （一）全口径预算 | 第46页 |
| （二）跨年度预算平衡 | 第46-47页 |
| （三）预决算公开 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-50页 |
| 一、研究结论 | 第48-49页 |
| 二、下一步研究方向 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
