| 中文摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第9-17页 |
| 1.1 选题目的与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题目的 | 第9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.3 简要评述 | 第14-15页 |
| 1.3 主要研究内容 | 第15页 |
| 1.4 研究方法与创新点 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 1.4.2 论文的创新点 | 第16-17页 |
| 第2章 主要概念界定和研究的理论依据 | 第17-27页 |
| 2.1 相关概念辨析 | 第17-21页 |
| 2.1.1 农村养老保障制度 | 第17-18页 |
| 2.1.2 政府责任 | 第18-19页 |
| 2.1.3 中国农村养老保障制度中政府责任 | 第19-21页 |
| 2.2 社会保障制度中政府承担责任的理论依据 | 第21-24页 |
| 2.2.1 公共产品供给理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 福利国家理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 社会公正理论 | 第23页 |
| 2.2.4 中国特色社会主义的社会保障理论 | 第23-24页 |
| 2.3 回归农村养老保障制度中政府责任的必要性 | 第24-27页 |
| 2.3.1 强化政府职能行政职责的必然要求 | 第24页 |
| 2.3.2 保障人权的客观要求 | 第24-25页 |
| 2.3.3 统筹城乡发展的客观选择 | 第25-26页 |
| 2.3.4 解决人口老龄化的现实要求 | 第26-27页 |
| 第3章 元宝山区农村养老保障政府责任现状及原因分析 | 第27-40页 |
| 3.1 元宝山区的基本概况 | 第27-28页 |
| 3.1.1 元宝山区地域情况分析 | 第27-28页 |
| 3.1.2 社会保障事业的发展状况 | 第28页 |
| 3.2 元宝山区农村养老保障的成就 | 第28-30页 |
| 3.2.1 提高了农村居民养老保障标准和最低生活保障标准 | 第29页 |
| 3.2.2 养老服务机构数量逐渐增多 | 第29页 |
| 3.2.3 养老方式向多元化、立体化方向发展 | 第29-30页 |
| 3.2.4 多种形式并存的养老保险制度 | 第30页 |
| 3.3 元宝山区农村养老保障的存在的问题 | 第30-33页 |
| 3.3.1 城乡居民社会养老保险差距较大 | 第30-31页 |
| 3.3.2 新农保的参保人数和保障范围扩大,保障水平低 | 第31-32页 |
| 3.3.3 各村镇集体经济薄弱,养老资金缺乏 | 第32-33页 |
| 3.4 元宝山区农村养老保障制度中的政府责任缺失 | 第33-35页 |
| 3.4.1 规划指导不到位 | 第33页 |
| 3.4.2 组织协调随意性大 | 第33-34页 |
| 3.4.3 财政筹资机制定位不准 | 第34-35页 |
| 3.4.4 监督管理软弱无力 | 第35页 |
| 3.5 元宝山区农村养老保障制度中的政府责任缺失的原因 | 第35-40页 |
| 3.5.1 对农村养老保障存在认识误区 | 第35-36页 |
| 3.5.2 缺乏对农村养老保障的责任意识 | 第36-37页 |
| 3.5.3 传统的养老观念根深蒂固 | 第37页 |
| 3.5.4 元宝山区政府财政困难制约 | 第37-38页 |
| 3.5.5 法律法规不健全 | 第38-39页 |
| 3.5.6 监管机制不规范 | 第39-40页 |
| 第4章 强化元宝山区农村养老保障中政府责任的对策 | 第40-49页 |
| 4.1 培养区政府服务人民的职业理念 | 第40-42页 |
| 4.1.1 塑造区政府行政人民的责任意识和服务理念 | 第40-41页 |
| 4.1.2 强化农村传统“孝”文化的宣传教育 | 第41-42页 |
| 4.1.3 宣传科学合理的农村养老保障理念 | 第42页 |
| 4.2 促进与地方经济的有机结合 | 第42-45页 |
| 4.2.1 改革区政府的财政管理体制 | 第42-43页 |
| 4.2.2 农村社会保障与农业统筹发展 | 第43-45页 |
| 4.3 强化法律法规的建立及规范责任 | 第45-46页 |
| 4.3.1 建设和完善法律法规的必要性 | 第45页 |
| 4.3.2 完善农村养老保障制度的法制化建设和法规保障 | 第45-46页 |
| 4.4 建立和完善农村养老保障的监管体系 | 第46-49页 |
| 4.4.1 加强行政问责,建设服务型政府 | 第46-47页 |
| 4.4.2 完善农村养老保障中的监管体系 | 第47-49页 |
| 第5章 结论 | 第49-51页 |
| 5.1 研究的成果 | 第49页 |
| 5.2 存在的不足和未来研究方向 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 作者简介 | 第55页 |
