| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-15页 |
| 第一章 导论 | 第15-28页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第15-17页 |
| 一、研究背景 | 第15页 |
| 二、理论意义 | 第15-16页 |
| 三、实践意义 | 第16-17页 |
| 第二节 研究现状 | 第17-24页 |
| 一、国(境)外研究现状 | 第17-20页 |
| 二、国内研究现状 | 第20-23页 |
| 三、简要评述 | 第23-24页 |
| 第三节 研究目标、方法和技术路线 | 第24-26页 |
| 一、研究目标 | 第24页 |
| 二、研究方法 | 第24-26页 |
| 三、技术路线 | 第26页 |
| 第四节 创新与不足 | 第26-28页 |
| 一、本文的创新之处 | 第26-27页 |
| 二、本文存在的不足 | 第27-28页 |
| 第二章 乡村治理与农村民间组织的兴起 | 第28-66页 |
| 第一节 乡村治理概述 | 第28-36页 |
| 一、治理的概念 | 第28-32页 |
| (一) 治理 | 第28-31页 |
| (二) 乡村治理 | 第31-32页 |
| 二、乡村治理的历史演变 | 第32-36页 |
| (一) 1949年以前的乡村治理 | 第32-34页 |
| (二) 1949年至1978年的乡村治理 | 第34-35页 |
| (三) 十一届三中全会以来的乡村治理 | 第35-36页 |
| 第二节 乡村治理的主体构成 | 第36-45页 |
| 一、乡村基层组织 | 第37-40页 |
| (一) 乡镇基层政权组织 | 第37-38页 |
| (二) 农村自治组织 | 第38-40页 |
| 二、传统宗族组织 | 第40-42页 |
| 三、农村精英 | 第42-43页 |
| 四、企业和市场 | 第43-45页 |
| 第三节 农村民间组织的兴起 | 第45-56页 |
| 一、农村民间组织的概念 | 第45-46页 |
| (一) 侧重于农村民间组织主体和目的的界定 | 第45页 |
| (二) 侧重于农村民间组织特点的界定 | 第45-46页 |
| (三) 侧重于农村民间组织运行过程的界定 | 第46页 |
| (四) 基于公共管理角度的界定 | 第46页 |
| 二、农村民间组织兴起的背景 | 第46-49页 |
| (一) 农业经济的需要是农村民间组织发展的主要原因 | 第47-48页 |
| (二) 农村政策的转变是农村民间组织兴起的必要条件 | 第48-49页 |
| (三) 从传统社会承袭的社会资本是农村民间组织发展的重要基础 | 第49页 |
| (四) 国际竞争和国内外援助是农村民间组织发展的外部动力 | 第49页 |
| 三、农村民间组织的类型 | 第49-55页 |
| (一) 政治管理类民间组织 | 第49-51页 |
| (二) 经济互助合作类民间组织 | 第51-52页 |
| (三) 社会服务与文化公益类民间组织 | 第52-55页 |
| 四、农村民间组织的特点 | 第55-56页 |
| (一) 政府主导的官办性 | 第55页 |
| (二) 自愿性 | 第55页 |
| (三) 自治性 | 第55页 |
| (四) 非营利性 | 第55-56页 |
| (五) 发展不平衡性 | 第56页 |
| 第四节 国(境)外农村民间组织的发展与启示 | 第56-66页 |
| 一、国(境)外农村民间组织的发展与现状 | 第56-63页 |
| (一) 美国的农村民间组织 | 第56-60页 |
| (二) 法国的农村民间组织 | 第60-61页 |
| (三) 日本的农村民间组织 | 第61-62页 |
| (四) 台湾的农村民间组织 | 第62-63页 |
| 二、国(境)外农村民间组织发展的经验与启示 | 第63-66页 |
| (一) 完善农村民间组织是实现农业产业化经营的有效途径 | 第63页 |
| (二) 农村民间组织的发展必须建立在自愿和服务社员的基础上 | 第63页 |
| (三) 政府要引导、支持和监督农村民间组织的发展 | 第63-64页 |
| (四) 加强制度建设，为农村民间组织的发展提供法律依据和保障 | 第64页 |
| (五) 完善农民培训体系，提高农民的自组织和经营能力 | 第64-66页 |
| 第三章 我国农村民间组织的发展及存在问题 | 第66-96页 |
| 第一节 我国农村民间组织的发展历程 | 第66-70页 |
| 一、清朝末期 | 第66-67页 |
| 二、国民政府时期 | 第67-68页 |
| 三、新中国成立后 | 第68-70页 |
| 第二节 我国农村民间组织的发展现状及其特点 | 第70-72页 |
| 一、组织数量众多，发展速度快 | 第71页 |
| 二、发展的不平衡性 | 第71-72页 |
| 三、与政府关系的特殊性 | 第72页 |
| 第三节 我国农村民间组织发展中存在的问题 | 第72-86页 |
| 一、制度困境 | 第73-77页 |
| (一) 合法性问题 | 第73-74页 |
| (二) 定位模糊 | 第74页 |
| (三) 内部管理制度不完善 | 第74-77页 |
| 二、资源瓶颈 | 第77-83页 |
| (一) 资金不足 | 第77-79页 |
| (二) 人才缺乏 | 第79-82页 |
| (三) 社会资源不均衡，各地发展差异大 | 第82-83页 |
| 三、独立自主性不强 | 第83-84页 |
| 四、运行规范化水平低 | 第84-86页 |
| 第四节 我国农村民间组织发展中存在问题的原因分析 | 第86-96页 |
| 一、政治因素 | 第86-91页 |
| (一) 登记注册要求高 | 第86-87页 |
| (二) 法律政策不健全，制度保障缺失 | 第87-88页 |
| (三) 态度困境不利于农村民间组织的发展壮大 | 第88-89页 |
| (四) 政府管理力量不足，难以满足管理需要 | 第89-91页 |
| 二、社会因素 | 第91-93页 |
| (一) 社会发育程度较低 | 第91-92页 |
| (二) 农民的参与程度低 | 第92页 |
| (三) 威信不足导致组织的社会影响力不足 | 第92-93页 |
| 三、自身因素 | 第93-96页 |
| (一) 资金和人力资源匮乏影响服务职能的履行 | 第93-94页 |
| (二) 行政依赖导致独立性、自主性不强 | 第94页 |
| (三) 缺乏与其他组织的交流与合作 | 第94-96页 |
| 第四章 农村民间组织在乡村治理中的功能 | 第96-107页 |
| 第一节 政治方面，促进村民自主治理，发展农村民主 | 第96-99页 |
| 一、优化乡村治理结构，转变乡村治理模式 | 第96-97页 |
| 二、增强农民民主意识，推进农村民主政治建设 | 第97-98页 |
| 三、扩大基层民主，拓展乡村治理空间 | 第98页 |
| 四、提高农民政治参与的组织化和制度化 | 第98-99页 |
| 第二节 经济方面，转变农业经营方式，促进农村经济发展 | 第99-101页 |
| 一、提高农民经济收入 | 第99-100页 |
| 二、提升农民素质，促进农村经济的可持续发展 | 第100页 |
| 三、提高农民应对市场的能力，推动农民理性沟通 | 第100-101页 |
| 第三节 社会方面，提供农村公共产品，助力农村社会管理 | 第101-104页 |
| 一、向农民提供多种服务，满足农民多元需求 | 第101-102页 |
| 二、维护农村社会治安，维持农村社会稳定 | 第102页 |
| 三、促进农民利益表达机制的形成 | 第102-103页 |
| 四、调解和化解农民群众内部矛盾 | 第103-104页 |
| 第四节 文化方面，满足农民精神寄托，改善农村社会风气 | 第104-107页 |
| 一、增加农民的情感寄托 | 第104页 |
| 二、满足人们的精神需求 | 第104-105页 |
| 三、净化农村社会风气 | 第105-107页 |
| 第五章 农村民间组织参与乡村治理的途径与方式 | 第107-119页 |
| 第一节 参与途径与方式的二维分析 | 第107-111页 |
| 一、主动参与和被动参与 | 第108-109页 |
| 二、正式制度化参与和非正式制度化参与 | 第109-110页 |
| 三、分析模型的建立 | 第110-111页 |
| 第二节 农村民间组织参与乡村治理的四类途径与方式 | 第111-119页 |
| 一、主动—非正式制度化参与 | 第111-115页 |
| 二、主动—正式制度化参与 | 第115-116页 |
| 三、被动—正式制度化参与 | 第116-117页 |
| 四、被动—非正式制度化参与 | 第117-119页 |
| 第六章 促进我国农村民间组织发展的政策建议 | 第119-137页 |
| 第一节 转变政府职能，培育农村民间组织 | 第119-121页 |
| 一、建立政府、市场与农村民间组织共同合作的乡村治理结构 | 第119-120页 |
| 二、在加强和创新社会管理的框架下发展农村民间组织 | 第120-121页 |
| 第二节 为农村民间组织的生长和发展创造良好的制度环境 | 第121-123页 |
| 一、转变全能政府的观念，为农村民间组织的发展奠定思想基础 | 第121-122页 |
| 二、营造有利于农村民间组织健康发展的制度空间 | 第122-123页 |
| 第三节 提升农村民间组织的能力，对其发展给予扶持和引导 | 第123-130页 |
| 一、财政方面，通过多种途径给予农村民间组织以资金支持 | 第123-125页 |
| (一) 健全农村民间组织的资金积累机制 | 第123页 |
| (二) 开展经营活动，以多种方式拓宽资金来源 | 第123-124页 |
| (三) 鼓励和支持农村合作金融组织的发展 | 第124-125页 |
| 二、政策方面，制定有利于农村民间组织发展的税收和产业政策 | 第125-127页 |
| 三、人员方面，加强对农村民间组织成员的培养教育 | 第127-128页 |
| 四、宣传方面，加大宣传力度，提升农村民间组织的影响力 | 第128-130页 |
| 第四节 加强对农村民间组织的规范和监管 | 第130-137页 |
| 一、改革对农村民间组织的管理体制 | 第130页 |
| 二、规范对农村民间组织的评估和监管 | 第130-132页 |
| 三、强化自我约束，完善农村民间组织的内部治理结构 | 第132-135页 |
| 四、对特殊性质的农村民间组织要加强监管 | 第135-137页 |
| 参考文献 | 第137-144页 |
| 附录：调查问卷 | 第144-146页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第146-147页 |
