摘要 | 第5-6页 |
Abstract | 第6页 |
导论 | 第10-15页 |
第1章 雾霾协同治理的理论分析 | 第15-19页 |
1.1 协同论 | 第15-16页 |
1.2 外部性理论 | 第16-17页 |
1.2.1 外部性的概念 | 第16页 |
1.2.2 大气污染外部性的解决方式 | 第16-17页 |
1.3 博弈理论 | 第17-19页 |
1.3.1 合作博弈的涵义 | 第17页 |
1.3.2 非合作博弈的涵义 | 第17-19页 |
第2章 京津冀区域雾霾协同治理机制必要性和可行性 | 第19-25页 |
2.1 建立京津冀雾霾协同治理机制的必要性 | 第19-20页 |
2.1.1 有利于实施综合治理雾霾 | 第19页 |
2.1.2 可有效制约地方政府互相推诿 | 第19页 |
2.1.3 积极推动发展低碳经济 | 第19-20页 |
2.2 建立京津冀雾霾协同治理机制的可行性 | 第20-21页 |
2.2.1 有坚实的政策和组织保障 | 第20页 |
2.2.2 以区域联动的成功经验为基础 | 第20-21页 |
2.2.3 相关法律提供方向性指引 | 第21页 |
2.3 协同治理构建合作机制的博弈分析和有效性分析 | 第21-25页 |
2.3.1 协同治理构建雾霾合作机制的博弈问题分析 | 第21-23页 |
2.3.2 构建雾霾协同治理机制的有效性分析 | 第23-25页 |
第3章 京津冀区域雾霾协同治理机制现状 | 第25-35页 |
3.1 京津冀协同治理机制已初步建成 | 第25-26页 |
3.1.1 协同治理机制的探索 | 第25页 |
3.1.2 初步设立领导机构 | 第25-26页 |
3.1.3 进一步完善法律法规保障体系 | 第26页 |
3.2 京津冀联防联控机制正在深化 | 第26-29页 |
3.2.1 初步建立区域重污染天气应急、监测预警会商机制 | 第26-27页 |
3.2.2 初步建立信息共建共享机制 | 第27-28页 |
3.2.3 初步建立区域联合执法督查机制 | 第28页 |
3.2.4 建立“2+4”核心区的结对合作机制 | 第28-29页 |
3.3 京津冀区域雾霾治理机制效果评价 | 第29-35页 |
3.3.1 空气质量底子差,改善明显但形势依然严峻 | 第29页 |
3.3.2 协同机制积极作用正在凸显,短板提升明显 | 第29-32页 |
3.3.3 重大活动期间和应急措施成效明显 | 第32-33页 |
3.3.4 协同机制发挥作用具长效性 | 第33-35页 |
第4章 京津冀雾霾协同治理机制存在的问题与成因分析 | 第35-42页 |
4.1 京津冀雾霾治理机制存在的问题 | 第35-38页 |
4.1.1 联防联控机制尚不完善 | 第35-36页 |
4.1.2 环保支付能力不一,区域间生态补偿不足 | 第36-37页 |
4.1.3 协同治理的主体缺乏有效联动 | 第37-38页 |
4.1.4 政府环保认识不到位导致治理乏力 | 第38页 |
4.2 京津冀雾霾协同治理机制问题的成因及分析 | 第38-42页 |
4.2.1 现行治理模式阻碍区域合作机制彻底实施 | 第38-39页 |
4.2.2 利益分割化和成本收益不对等,亟需完善利益补偿机制 | 第39-40页 |
4.2.3 雾霾治理主体参与不充分,需建立多主体协同治理机制 | 第40-41页 |
4.2.4 经济利益补偿不足和追责机制不健全导致政绩观偏差 | 第41-42页 |
第5章 京津冀协同发展下雾霾治理机制的对策 | 第42-50页 |
5.1 完善现有大气联防联控机制 | 第42-43页 |
5.1.1 完善信息处理和共享机制 | 第42页 |
5.1.2 完善应急预警联动机制 | 第42页 |
5.1.3 完善联合巡查机制 | 第42-43页 |
5.2 构建区域利益补偿机制 | 第43-44页 |
5.2.1 深化区域生态补偿机制 | 第43页 |
5.2.2 完善利益共享机制 | 第43-44页 |
5.3 构建区域相关主体治理机制 | 第44-45页 |
5.3.1 政府主体治理机制 | 第44页 |
5.3.2 公众参与机制 | 第44-45页 |
5.4 建立环保专项资金及财税平衡机制 | 第45-47页 |
5.4.1 建立环保专项资金保障机制 | 第45页 |
5.4.2 建立财税平衡机制 | 第45-47页 |
5.5 建立绩效考核机制和问责机制 | 第47-48页 |
5.5.1 建立绩效考核机制 | 第47页 |
5.5.2 建立环保问责机制 | 第47-48页 |
5.6 其他保障配套措施 | 第48-50页 |
5.6.1 加强顶层设计,优化地区产业结构 | 第48页 |
5.6.2 完善法律法规,为大气污染协同治理机制提供保障 | 第48-50页 |
参考文献 | 第50-53页 |
致谢 | 第53页 |