| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 一、职务犯罪初查制度概述 | 第8-13页 |
| （一）职务犯罪初查制度的含义 | 第8页 |
| （二）职务犯罪初查制度的形成因素 | 第8-9页 |
| 1、初查制度产生的内在原因 | 第8-9页 |
| 2、外部监督压力 | 第9页 |
| （三）职务犯罪初查制度的发展经历 | 第9-10页 |
| （四）职务犯罪初查制度的地位 | 第10-11页 |
| （五）职务犯罪初查制度的特点 | 第11-13页 |
| 1、初查的首要目标是为立案提供依据，最终服务于侦查工作 | 第11-12页 |
| 2、适用初查制度，需有严格的程序性要求 | 第12页 |
| 3、初查过程中所获得的证据需要转化 | 第12-13页 |
| 二、2013 年新实施的刑事诉讼法对初查工作的现实影响 | 第13-16页 |
| （一）对初查阶段的取证提出了更高要求 | 第13页 |
| （二）对初查程序更加严格要求 | 第13-14页 |
| （三）有利于提升初查工作的重要性 | 第14页 |
| （四）为初查工作带来了新的机遇 | 第14-16页 |
| 三、新刑事诉讼法实施下的职务犯罪初查现状 | 第16-19页 |
| （一）初查成案率低下 | 第16页 |
| （二）初查手段受限 | 第16-17页 |
| （三）初查缺乏对公民权利的保障程序 | 第17页 |
| （四）初查缺乏对应的法律文书 | 第17-19页 |
| 四、职务犯罪初查制度问题原因解析 | 第19-22页 |
| （一）刑事案件立案标准过高 | 第19页 |
| （二）初查制度法律地位尴尬 | 第19-20页 |
| （三）初查制度的监督机制不健全 | 第20页 |
| （四）检察机关内部考核机制不科学 | 第20-22页 |
| 五、完善职务犯罪初查制度的构想 | 第22-32页 |
| （一）司法实践者层面 | 第22-25页 |
| 1、明确初查工作对职务犯罪侦查的重要作用 | 第22-23页 |
| 2、制定周密细致的初查计划，提升证据收集能力 | 第23页 |
| 3、争取其他部门或单位的配合，形成初查工作合力 | 第23页 |
| 4、充分利用现代化科技手段提高初查水平 | 第23-24页 |
| 5、加快培养新形势下的专业化初查队伍 | 第24-25页 |
| （二）制度设计者层面 | 第25-30页 |
| 1、规范初查工作的运行程序 | 第25-26页 |
| 2、强化初查手段 | 第26-28页 |
| 3、合理化初查证明标准 | 第28-29页 |
| 4、构建初查监督机制 | 第29-30页 |
| （三）立法层面 | 第30-32页 |
| 1、在刑诉法中明确规定初查 | 第30-31页 |
| 2、将职务犯罪单独入法 | 第31-32页 |
| 六、结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |