地方立法权主体扩容对地方治理现代化的影响之前展
摘要 | 第9-10页 |
ABSTRACT | 第10-11页 |
引论 | 第12-15页 |
一、论题的选定 | 第12页 |
二、研究现状梳理 | 第12-13页 |
三、研究方法 | 第13-15页 |
第一章 地方立法权基本理论研究和发展脉络 | 第15-24页 |
第一节 纵向分权与地方立法权 | 第15-17页 |
一、纵向分权的现实意义 | 第15-16页 |
二、地方自治与地方立法权 | 第16-17页 |
第二节 “治理”概念的阐释 | 第17-20页 |
一、治理理论提出的背景 | 第17-19页 |
二、治理的内涵 | 第19-20页 |
第三节 我国国家与地方立法权配置的历史演变 | 第20-24页 |
一、新中国成立以来立法权配置机制 | 第20-21页 |
二、影响地方立法权配置的因素 | 第21-24页 |
第二章 地方立法权主体扩容与地方治理现代化的关系 | 第24-32页 |
第一节 地方立法权与地方治理关系的实质解读 | 第24-27页 |
一、实质:改革与法治关系的重新定位 | 第24-25页 |
二、法治改革观的基本内容 | 第25-26页 |
三、地方立法权对地方改革法治思维的培育 | 第26-27页 |
第二节 治理视角下地方立法主体扩容的必要性 | 第27-29页 |
一、立法权“收”“放”存在较大的随意性 | 第27-28页 |
二、立法权配置成为制约地方治理法治化的障碍 | 第28页 |
三、立法体制的调整需要具有治理的视角 | 第28-29页 |
第三节 地方立法权主体扩容对地方治理的影响 | 第29-32页 |
一、对地方治理法治的战略回应 | 第29-30页 |
二、为地方治理主体提供了利益博弈的平台 | 第30-32页 |
第三章 治理现代化下国家与地方立法权限的优化配置 | 第32-47页 |
第一节 设区的市立法权限的进一步发展 | 第32-35页 |
一、设区的市的立法权满足不充分 | 第32-34页 |
二、适时适度扩大设区的市立法权限范围 | 第34-35页 |
第二节 原有“较大的市”立法权限困境与出路 | 第35-37页 |
一、原有“较大的市”的立法权限受到限缩 | 第35-36页 |
二、原有“较大的市”的立法权限应保持不变 | 第36-37页 |
第三节 未来地方立法发展的出路 | 第37-47页 |
一、放松过度严格的地方性事务解释 | 第37-41页 |
二、逐步设立地方专属立法权 | 第41-47页 |
第四章 治理现代化下地方立法权限内部的优化配置 | 第47-52页 |
第一节 省、设区的市内部立法权限划分的现实意义 | 第47-48页 |
一、省、设区的市立法权限划分的必要性 | 第47页 |
二、地方立法内部立法权限模糊的原因 | 第47-48页 |
第二节 地方立法权限内部划分路径 | 第48-52页 |
一、解决思路:辅助原则 | 第48-49页 |
二、辅助原则在我国改革与法治建设中的体现 | 第49-50页 |
三、将辅助原则引入地方立法权内部 | 第50页 |
四、设区的市立法权优先行使的合理性 | 第50-52页 |
结语 | 第52-53页 |
参考文献 | 第53-57页 |
致谢 | 第57-58页 |
攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第58-59页 |
学位论文评阅及答辩情况表 | 第59页 |