| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一章 改革缘起:法官遴选制度的产生及其缘由 | 第11-22页 |
| 一、法官员额制度的产生 | 第11-14页 |
| (一) 何为法官员额制度 | 第11-12页 |
| (二) 法官遴选制度的缺陷催生法官员额制度 | 第12-13页 |
| (三) 法官定额制到法官员额制 | 第13-14页 |
| 二、法官员额制度改革缘由 | 第14-22页 |
| (一) 法官身份的要求 | 第14-15页 |
| (二) 法院行政化问题突出 | 第15-17页 |
| (三) 法官专业化、职业化水平不高 | 第17-19页 |
| (四) 法官“人多”且负担不合理 | 第19-22页 |
| 第二章 现状观察:法官员额制度及其配套制度的具体内容及实践 | 第22-32页 |
| 一、法官员额制度的基本内容及实践 | 第22-27页 |
| (一) 法官员额确定 | 第22-23页 |
| (二) 员额法官遴选 | 第23-25页 |
| (三) 法官员额制度的实践分析 | 第25-27页 |
| 二、法官员额制度的配套制度及其实践 | 第27-32页 |
| (一) 法院人员分类管理制度 | 第27-28页 |
| (二) 法官职业保障制度 | 第28-30页 |
| (三) 法官惩戒制度 | 第30-32页 |
| 第三章 理性分析:法官员额制度的问题探究 | 第32-39页 |
| 一、员额法官遴选标准与晋升渠道不清晰 | 第32-35页 |
| (一) 员额比例存在缺陷 | 第32-33页 |
| (二) 初任法官的遴选标准未明确 | 第33-34页 |
| (三) 法官员额与晋升途径发生冲突 | 第34-35页 |
| 二、员额法官遴选程序不完善 | 第35-37页 |
| (一) 员额法官遴选机构不成熟 | 第35页 |
| (二) 员额法官遴选程序不明确 | 第35-37页 |
| 三、非入额法官分流机制缺失 | 第37-39页 |
| (一) 非入额法官 | 第37页 |
| (二) 合理分流机制缺失 | 第37-39页 |
| 第四章 制度完善:法官员额制度的再思考 | 第39-49页 |
| 一、重新审视改革目标与改革方式 | 第39-41页 |
| (一) 明确法官员额制度的改革目标与方向 | 第39-40页 |
| (二) 全面跟进立法工作 | 第40-41页 |
| 二、建立健全法官员额制度 | 第41-46页 |
| (一) 科学配置法官员额 | 第41-42页 |
| (二) 完善员额法官遴选标准 | 第42-43页 |
| (三) 合理规范法官遴选委员会 | 第43-45页 |
| (四) 科学完善法官退出制度 | 第45-46页 |
| 三、系统推进相关配套制度建设 | 第46-49页 |
| (一) 提高审判辅助人员配比 | 第46页 |
| (二) 落实法官职业保障制度 | 第46-47页 |
| (三) 推进司法责任制度改革 | 第47-49页 |
| 结语 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附录 | 第56页 |