| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 绪论 | 第11-19页 |
| 一、研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-16页 |
| 三、研究方法与研究设计 | 第16-17页 |
| 四、论文可能的创新点 | 第17-19页 |
| 第一章 相关概念与理论基础 | 第19-26页 |
| 第一节 核心概念的界定 | 第19-21页 |
| 一、乡镇政府 | 第19-20页 |
| 二、公共服务 | 第20-21页 |
| 第二节 乡镇政府公共服务研究的理论基础 | 第21-24页 |
| 一、公共产品理论 | 第21-22页 |
| 二、新公共服务理论 | 第22-23页 |
| 三、治理理论 | 第23-24页 |
| 第三节 乡镇政府公共服务制度发展过程 | 第24-26页 |
| 第二章 乡镇政府公共服务的基本情况—以H省L市X乡镇政府为例 | 第26-31页 |
| 第一节 H省L市X乡镇的基本概况 | 第26-27页 |
| 第二节 H省L市X乡镇公共服务能力的现状 | 第27-31页 |
| 一、教育投入力度加大 | 第27-28页 |
| 二、医疗保障逐步建立 | 第28页 |
| 三、基础设施不断完善 | 第28-29页 |
| 四、生态旅游环境优化 | 第29-31页 |
| 第三章 乡镇政府公共服务存在的突出问题 | 第31-37页 |
| 第一节 乡镇政府公共服务的环境问题 | 第31-33页 |
| 一、基础设施发展滞后 | 第31-32页 |
| 二、乡镇政府错位缺位 | 第32页 |
| 三、农民参与意识不强 | 第32-33页 |
| 第二节 乡镇政府公共服务的供给问题 | 第33-35页 |
| 一、供给投入不足 | 第33-34页 |
| 二、供给方式单一 | 第34-35页 |
| 第三节 乡镇政府公共服务的质量问题 | 第35-37页 |
| 一、服务成本高 | 第35页 |
| 二、服务效益差 | 第35-37页 |
| 第四章 乡镇政府公共服务存在问题的原因 | 第37-43页 |
| 第一节 传统环境影响 | 第37-38页 |
| 一、文化思想的负面效应 | 第37-38页 |
| 二、乡镇公民的素质低下 | 第38页 |
| 第二节 主体职能缺失 | 第38-40页 |
| 一、体制政府压力大 | 第38-39页 |
| 二、政府职能转变慢 | 第39页 |
| 三、领导意识跟不上 | 第39-40页 |
| 第三节 过程缺失监督 | 第40-41页 |
| 一、考核机制不完善 | 第40-41页 |
| 二、问责机制不健全 | 第41页 |
| 第四节 资金缺乏保障 | 第41-43页 |
| 一、事权与财权不匹配 | 第41-42页 |
| 二、资金获取渠道单一 | 第42-43页 |
| 第五章 完善乡镇政府公共服务的建议 | 第43-53页 |
| 第一节 提高经费保障能力 | 第43-44页 |
| 一、加大资金投入力度 | 第43页 |
| 二、创新财政管理机制 | 第43-44页 |
| 第二节 树立服务理念 | 第44-45页 |
| 一、强化领导服务意识 | 第44-45页 |
| 二、发挥公务员能动作用 | 第45页 |
| 第三节 加强监督管理 | 第45-47页 |
| 一、明确政府职责转变 | 第45-46页 |
| 二、建立信息反馈渠道 | 第46页 |
| 三、健全多元绩效评估 | 第46-47页 |
| 第四节 落实公共服务 | 第47-48页 |
| 一、强化基础设施建设 | 第47页 |
| 二、善于运用法治方式 | 第47-48页 |
| 第五节 国外基层政府公共服务的经验与启示 | 第48-53页 |
| 一、主体的多元化 | 第48-49页 |
| 二、经费的保障化 | 第49-50页 |
| 三、参与的扩大化 | 第50-51页 |
| 四、监督的完善化 | 第51-53页 |
| 结语 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |