基层海关行政执法人员群体腐败治理研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第11-16页 |
| （一）选题的背景、目的及意义 | 第11-12页 |
| 1、选题的背景 | 第11页 |
| 2、选题的目的及意义 | 第11-12页 |
| （二）文献综述 | 第12-14页 |
| 1、关于基层海关行政执法人员的研究 | 第12页 |
| 2、关于群体腐败的研究 | 第12-13页 |
| 3、关于海关腐败的研究 | 第13-14页 |
| 4、综述 | 第14页 |
| （三）理论工具及研究方法 | 第14-16页 |
| 1、理论工具 | 第14-15页 |
| 2、研究方法 | 第15-16页 |
| 二、基层海关行政执法人员群体腐败 | 第16-22页 |
| （一）基层海关行政执法人员群体腐败的类型 | 第16-18页 |
| 1.水平腐败与垂直腐败 | 第16-17页 |
| 2.群体参与走私与群体放纵走私 | 第17-18页 |
| （二）基层海关行政执法人员群体腐败的特点 | 第18-22页 |
| 1、多发生在监管通关环节 | 第18页 |
| 2、科长腐败是主流 | 第18页 |
| 3、利益捆绑式是主要模式 | 第18-19页 |
| 4、手段隐蔽不易被查出 | 第19页 |
| 5、与作风问题相联系 | 第19-20页 |
| 6、参与人员多危害大 | 第20-22页 |
| 三、基层海关行政执法人员群体腐败的原因分析 | 第22-35页 |
| （一）一把手的影响 | 第22-23页 |
| 1、行政集权与行政服从 | 第22-23页 |
| 2、政治庇护与政治依附 | 第23页 |
| （二）同事圈的影响 | 第23-25页 |
| 1、群体压力下的从众效应 | 第23-24页 |
| 2、群体行为中的个人无意识 | 第24-25页 |
| （三）自身的问题 | 第25-28页 |
| 1、工资低晋升难 | 第25-26页 |
| 2、群体腐败成本低收益高 | 第26-27页 |
| 3、人生观价值观的偏差 | 第27-28页 |
| （四）、基层海关行政执法权力大 | 第28-31页 |
| 1、法定职权多 | 第28-30页 |
| 2、执法标准不完善 | 第30页 |
| 3、自由裁量权泛滥 | 第30-31页 |
| （五）基层海关行政执法监督难 | 第31-35页 |
| 1、上级对下级的管理不到位 | 第31-33页 |
| 2、外部对内部监督难 | 第33-34页 |
| 3、内部监督流于形式 | 第34-35页 |
| 四、基层海关行政执法人员群体腐败的治理 | 第35-42页 |
| （一）强化对基层海关一把手权力的监督与制约 | 第35-36页 |
| 1、职权法定 | 第35页 |
| 2、加强监督 | 第35页 |
| 3、强化问责 | 第35-36页 |
| （二）提高待遇加大对违法行为的处罚力度 | 第36-37页 |
| 1、提高基层海关行政执法人员的福利待遇 | 第36页 |
| 2、继续推进一案双查与行政执法责任制 | 第36-37页 |
| （三）加强思想道德与职业道德教育 | 第37-38页 |
| 1.以先进的精神引导人 | 第37页 |
| 2、以人性的文化关怀人 | 第37页 |
| 3、积极开展职业道德与法治教育 | 第37-38页 |
| （四）完善法律体系规范自由裁量权 | 第38-40页 |
| 1、完善法律体系 | 第38-39页 |
| 2、规范自由裁量权 | 第39-40页 |
| （五）加大对执法过程的监督监控 | 第40-42页 |
| 1、加强总署对基层海关的监控管理职能 | 第40页 |
| 2、加强内部的监督监控 | 第40-41页 |
| 3、加强外部的监督制约 | 第41-42页 |
| 结束语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
