摘要 | 第6-7页 |
Abstract | 第7-8页 |
引言 | 第14-15页 |
一、“辽宁省人大代表贿选案”案情简介 | 第15-16页 |
二、对人大代表贿选问题的现状分析 | 第16-23页 |
(一)选区划分及候选人产生制度缺陷分析 | 第16-18页 |
1、选区划分不合理导致选举人情化、行政化严重 | 第16-17页 |
2、人大代表候选人产生制度不合理 | 第17-18页 |
(二)选举程序缺陷分析 | 第18-19页 |
1、差额选举无法切实贯彻执行 | 第18-19页 |
2、缺乏公开、正当的竞争机制 | 第19页 |
(三)选举监督制度缺陷分析 | 第19-20页 |
1、内部监督违背法律原则,形同虚设 | 第19页 |
2、监督机构众多,互相推诿 | 第19-20页 |
3、选民监督难以发挥作用,媒体监督缺位 | 第20页 |
(四)贿选法律责任追究制度缺陷分析 | 第20-23页 |
1、对“贿选”界定不明确,法律规定缺位 | 第21页 |
2、法律责任主体不全面,处罚力度不足 | 第21-22页 |
3、罢免滞后,没有起到实质作用 | 第22-23页 |
三、国外选举中防治贿选问题的经验借鉴 | 第23-27页 |
(一)英国防治贿选的经验 | 第23页 |
(二)澳大利亚防治贿选的经验 | 第23-24页 |
(三)美国防治贿选的经验 | 第24页 |
(四)德国防治贿选的经验 | 第24-25页 |
(五)对我国的借鉴 | 第25-27页 |
1、选举前期加强对选民的宣传教育 | 第25页 |
2、加强对选举经费动向的控制,创造秩序井然的选举环境 | 第25页 |
3、选举中间环节采取非公开式秘密投票 | 第25-26页 |
4、明确贿选标准,加大处罚力度 | 第26-27页 |
四、防治人大代表贿选问题的法律对策 | 第27-33页 |
(一)改革选区划分方式,扩大直接选举范围 | 第27-28页 |
1、逐步实行按居住地划分选区的方式 | 第27页 |
2、扩大直接选举的范围 | 第27-28页 |
(二)建立规范的代表候选人提名制度 | 第28页 |
1、扩大选民或代表联合推荐候选人的比例 | 第28页 |
2、建立量化体制,提供直观参考数据 | 第28页 |
3、建立考评机制,对候选人进行测评 | 第28页 |
(三)引入竞争机制,提高选举的竞争性 | 第28-30页 |
1、从提名候选人入手落实差额选举制 | 第29页 |
2、提供公开竞选的渠道 | 第29页 |
3、引进先进科技,优化投票方式 | 第29-30页 |
(四)完善人大代表选举监督机制 | 第30-31页 |
1、设立独立于人大的选举监督机构 | 第30页 |
2、加强媒体监督、鼓励群众监督 | 第30页 |
3、监督候选人及周边的资金动向 | 第30-31页 |
(五)完善人大代表贿选的法律责任追究机制 | 第31-33页 |
1、明确界定贿选概念,以列举方式规定贿选行为 | 第31页 |
2、加强贿选参与人的责任认定,加大处罚力度 | 第31-32页 |
3、明确罢免制度的法定事由,发挥其应有功效 | 第32-33页 |
结语 | 第33-34页 |
参考文献 | 第34-36页 |
致谢 | 第36-37页 |
个人简况及联系方式 | 第37-38页 |