| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 研究的背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.2.3 研究现状评述 | 第17-18页 |
| 1.3 研究框架及内容 | 第18-19页 |
| 1.4 研究思路与研究方法 | 第19-20页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第19页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.5 创新之处 | 第20-21页 |
| 第2章 概念界定与理论基础 | 第21-26页 |
| 2.1 基本概念 | 第21-23页 |
| 2.1.1 公共服务 | 第21页 |
| 2.1.2 公共服务供给与需求 | 第21-22页 |
| 2.1.3 政府采购 | 第22-23页 |
| 2.2 政府购买公共服务的理论基础 | 第23-26页 |
| 2.2.1 公共服务供给效率理论 | 第23页 |
| 2.2.2 合作治理理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 财政支出绩效评价理论 | 第24-26页 |
| 第3章 保定市政府购买公共服务实践与成效 | 第26-45页 |
| 3.1 保定市政府购买公共服务的基本制度 | 第26-34页 |
| 3.1.1 购买主体及供应方条件 | 第26页 |
| 3.1.2 购买公共服务的范围及内容 | 第26-28页 |
| 3.1.3 购买公共服务的基本管理制度 | 第28页 |
| 3.1.4 政府购买公共服务的资金保障机制 | 第28-30页 |
| 3.1.5 公共服务的购买程序 | 第30-34页 |
| 3.2 保定市政府购买公共服务的特点 | 第34-38页 |
| 3.2.1 购买服务种类的广泛性 | 第34页 |
| 3.2.2 购买服务内容的复杂性 | 第34-35页 |
| 3.2.3 购买服务的系统性 | 第35-36页 |
| 3.2.4 购买服务收益对象的公益性 | 第36-37页 |
| 3.2.5 采购行为的规范性 | 第37-38页 |
| 3.3 保定市政府购买公共服务的成效分析 | 第38-45页 |
| 3.3.1 推动了政府职能的转变 | 第38-39页 |
| 3.3.2 提高了公共服务的质量 | 第39-41页 |
| 3.3.3 降低了财政成本 | 第41-42页 |
| 3.3.4 促进了社会组织的发展 | 第42-43页 |
| 3.3.5 政府购买公共服务的运营管理模式逐渐成熟 | 第43-44页 |
| 3.3.6 増强了公共服务市场竞争能力 | 第44-45页 |
| 第4章 保定市政府购买公共服务的问题及成因 | 第45-55页 |
| 4.1 政府购买公共服务中存在的问题 | 第45-52页 |
| 4.1.1 公共服务能力不强 | 第45-46页 |
| 4.1.2 购买服务财政投入不合理 | 第46-50页 |
| 4.1.3 社会组织发展不均衡 | 第50页 |
| 4.1.4 实际操作制度规定不尽完善 | 第50-51页 |
| 4.1.5 政府购买公共服务的法律法规不完善 | 第51页 |
| 4.1.6 监管力度不够绩效评价流于形式 | 第51-52页 |
| 4.2 政府购买公共服务存在问题的原因分析 | 第52-55页 |
| 4.2.1 政府职能转变理念落后 | 第52页 |
| 4.2.2 公共服务市场化进程缓慢 | 第52页 |
| 4.2.3 公共服务体系不健全 | 第52-53页 |
| 4.2.4 运行、评价和监督机制不完善 | 第53-55页 |
| 第5章 完善保定市政府购买公共服务的建议与措施 | 第55-61页 |
| 5.1 加强宣传引导，提高职权部门参与的积极性和公众的认知度 | 第55页 |
| 5.2 进一步明确政府在购买公共服务中的角色定位 | 第55-56页 |
| 5.3 明确界定政府购买公共服务的对象 | 第56页 |
| 5.4 确定遵循政府购买公共服务的基本原则 | 第56-57页 |
| 5.5 建立健全政府购买机制，实现规范管理 | 第57-58页 |
| 5.6 提高政府购买公共服务的独立性、竞争性和透明度 | 第58-59页 |
| 5.7 梳理购买公共服务的法定流程 | 第59页 |
| 5.8 鼓励社会力量多途径参与提供公共服务 | 第59-60页 |
| 5.9 健全绩效评价机制，防止政府购买服务失效 | 第60-61页 |
| 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 附录 | 第64-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
