| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、税收立法权纵向划分一般理论 | 第11-24页 |
| (一) 立法权的可分性与等级性 | 第11-13页 |
| 1. 立法权概念 | 第11-12页 |
| 2. 立法权的可分性 | 第12-13页 |
| 3. 立法权的等级性 | 第13页 |
| (二) 立法权纵向划分制约因素 | 第13-16页 |
| 1. 立法权划分的含义及实质 | 第14页 |
| 2. 立法权纵向划分制约因素 | 第14-16页 |
| (三) 税收立法权纵向划分一般理论 | 第16-24页 |
| 1. 税收立法权内涵特征 | 第16-17页 |
| 2. 税收立法权纵向划分原理 | 第17-20页 |
| 3. 税收立法权纵向划分制约因素 | 第20-22页 |
| 4. 税收立法权纵向划分模式 | 第22-24页 |
| 二、我国税收立法权的纵向划分 | 第24-37页 |
| (一) 我国税收立法权纵向划分现状 | 第24-27页 |
| 1. 税收立法权纵向划分法律依据 | 第24-25页 |
| 2. 税收立法权纵向划分的具体规定 | 第25-27页 |
| (二) 我国税收立法权划分存在的问题及成因 | 第27-30页 |
| 1. 我国税收立法权纵向划分存在的问题 | 第27-29页 |
| 2. 我国税收立法权纵向划分现存问题的成因 | 第29-30页 |
| (三) 赋予地方税收立法权的必要性与可行性 | 第30-37页 |
| 1. 赋予地方适当税收立法权的必要性 | 第30-34页 |
| 2. 赋予地方适当税收立法权的可行性 | 第34-37页 |
| 三、国际上税收立法权纵向划分典型模式及其启示 | 第37-48页 |
| (一) 国际上税收立法权纵向划分典型模式比较 | 第37-44页 |
| 1. 以美国为代表的地方高度分权模式 | 第37-39页 |
| 2. 以日本为代表的地方适度分权模式 | 第39-41页 |
| 3. 以德国为代表的中央相对集权模式 | 第41-42页 |
| 4. 以法国为代表的中央高度集权模式 | 第42-44页 |
| (二) 国际上税收立法权纵向划分共同特征对我国的启示 | 第44-48页 |
| 1. 税收立法权纵向划分的法定化和科学化 | 第44-45页 |
| 2. 强调中央税收立法权的主导地位 | 第45-46页 |
| 3. 赋予地方适度税收立法权 | 第46页 |
| 4. 考虑地方政府的事权与支出责任 | 第46-47页 |
| 5. 完善权力均衡机制 | 第47-48页 |
| 四、我国税收立法权纵向划分构想 | 第48-59页 |
| (一) 税收立法权纵向划分原则的确立 | 第48-51页 |
| 1. 税收法定原则 | 第48-49页 |
| 2. 集权与分权相结合原则 | 第49-50页 |
| 3. 公平效率并重原则 | 第50页 |
| 4. 受益原则 | 第50页 |
| 5. 财力与事权相匹配原则 | 第50-51页 |
| (二) 税收立法权纵向划分的立法完善 | 第51-53页 |
| 1. 税收立法权纵向划分入宪 | 第51-52页 |
| 2. 修改《立法法》以确立地方税收立法权 | 第52页 |
| 3. 以《税收通则法》为税收立法权纵向划分提供依据 | 第52-53页 |
| (三) 税收立法权纵向划分的具体方案 | 第53-59页 |
| 1. 税收立法权纵向划分方法 | 第54-55页 |
| 2. 税收立法权纵向划分的具体范围 | 第55-57页 |
| 3. 明确享有税收立法权的政府层级 | 第57-58页 |
| 4. 建立对地方税收立法主体监督机制 | 第58-59页 |
| 结语 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |