| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 一、 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 二、 国内外反腐败制度建设研究综述 | 第11-16页 |
| （一） 国外反腐倡廉制度建设理论研究观点 | 第11-12页 |
| （二） 国外反腐倡廉制度建设成功实践经验 | 第12-13页 |
| （三） 国内反腐倡廉制度建设研究观点 | 第13-14页 |
| （四） 国内反腐倡廉制度建设现状 | 第14-16页 |
| （五） 综述 | 第16页 |
| 三、 本文的研究思路和研究方法 | 第16-17页 |
| 四、 本文特色以及研究困难 | 第17-18页 |
| 第一章 税务系统反腐倡廉制度执行工作现状 | 第18-22页 |
| 一、 制度建设现状 | 第18-19页 |
| 二、 反腐倡廉机构 | 第19页 |
| 三、 制度执行成果——以盐城地税为例 | 第19-22页 |
| （一） 注重文化引领，创新廉政教育 | 第20页 |
| （二） 加强监督制约，促进依法行政 | 第20页 |
| （三） 落实八项规定，加大办案力度 | 第20-21页 |
| （四） 盐城地税系统反腐倡廉制度执行成果 | 第21-22页 |
| 第二章 税务系统反腐倡廉制度执行存在的困境 | 第22-29页 |
| 一、 税务系统反腐倡廉制度建设存在不足 | 第23-25页 |
| （一） 反腐倡廉制度体系缺乏系统科学性 | 第23-24页 |
| （二） 反腐倡廉制度设计缺乏操作可行性 | 第24页 |
| （三） 反腐倡廉制度执行缺乏实践权威性 | 第24-25页 |
| 二、 税务系统反腐倡廉制度执行机构效用不明显 | 第25-26页 |
| （一） 反腐倡廉机构执行监督不力 | 第25-26页 |
| （二） 反腐倡廉机构惩治力度薄弱 | 第26页 |
| （三） 反腐倡廉机构功能发挥不足 | 第26页 |
| 三、 税务系统反腐倡廉制度执行落实不到位 | 第26-29页 |
| （一） 反腐倡廉制度执行意识不强 | 第26页 |
| （二） 反腐倡廉制度执行效果不好 | 第26-27页 |
| （三） 监督功能效率低下甚至失灵 | 第27-29页 |
| 第三章 税务系统反腐倡廉制度执行困境的成因 | 第29-37页 |
| 一、 税务系统反腐倡廉制度体系不系统导致制度建设不足 | 第29-31页 |
| （一） 反腐倡廉法律体系不健全导致制度建设不足 | 第29-30页 |
| （二） 反腐倡廉制度设计难以与时俱进导致制度建设不足 | 第30-31页 |
| 二、 税务系统反腐倡廉机构定位缺陷导致效用低下 | 第31-34页 |
| （一） 反腐倡廉机构领导体制的定位缺陷导致执行监督效用低下 | 第31-32页 |
| （二） 反腐倡廉机构物质依附关系的定位缺陷导致惩治效率低下 | 第32页 |
| （三） 反腐倡廉机构角色定位的缺陷导致功能发挥效用低下 | 第32-33页 |
| （四） 反腐倡廉机构领导忽视定位的缺陷导致主体效率低下 | 第33-34页 |
| 三、 综合因素导致制度执行落实不到位 | 第34-37页 |
| （一） 浮于表面的廉政教育因素导致制度执行意识不强 | 第34页 |
| （二） 法治观念淡薄和官僚特权因素导致制度执行效果不好 | 第34-35页 |
| （三） 监督机制形同摆设因素导致反腐倡廉监督功能效率低下甚至失灵 | 第35-37页 |
| 第四章 解决当前税务系统反腐倡廉制度执行困境的应对办法 | 第37-43页 |
| 一、 建立系统科学权威的反腐倡廉法制体系 | 第37-38页 |
| （一） 出台《反腐败法》，提升反腐工作权威 | 第37页 |
| （二） 完善制度设计，确保系统科学可行 | 第37-38页 |
| 二、 改革税务系统纪检监察领导机制和工作机制 | 第38-40页 |
| （一） 改革现有纪检监察双重领导体制和职能定位 | 第38-39页 |
| （二） 强化纪检监察自身的干部队伍建设 | 第39-40页 |
| 三、 抓好“教育、监督、惩治”消除综合因素影响 | 第40-43页 |
| （一） 消除浮于表面的廉政教育因素，提升制度执行意识 | 第40-41页 |
| （二） 消除法治观念淡薄和官僚特权因素，提升制度执行效果 | 第41-42页 |
| （三） 消除监督机制形同摆设的因素，提升制度执行效率 | 第42-43页 |
| 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-53页 |
| 附录 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
