| 摘要 | 第10-12页 |
| Abstract | 第12-13页 |
| 第一章 我国水资源有偿使用制度概况 | 第14-20页 |
| (一) 水资源有偿使用制度的含义及性质 | 第14-15页 |
| (二) 我国水资源有偿使用制度的历史沿革 | 第15-17页 |
| 1. 自新中国成立至改革开放 | 第15页 |
| 2. 1979年至1987年的探索阶段 | 第15-16页 |
| 3. 1988至2001年的国家层面的立法阶段 | 第16页 |
| 4. 2002年到2005年的逐步完善阶段 | 第16页 |
| 5. 2006年至今的严格征收阶段 | 第16-17页 |
| (三) 实施水资源有偿使用制度的现实意义 | 第17-20页 |
| 1. 体现了水资源作为国有资源的重要价值 | 第17页 |
| 2. 水资源有偿使用能有效减少水资源浪费与流失 | 第17-18页 |
| 3. 水资源有偿使用制度实现了政府对水资源的优化配置 | 第18页 |
| 4. 水资源有偿使用制度可增加政府的财政收入,有效促进资源利益的地区分配 | 第18页 |
| 5. 水资源有偿使用制度具有利益调节功能,能有效平衡地域资源差异 | 第18-20页 |
| 第二章 水资源有偿使用制度的理论基础 | 第20-27页 |
| (一) 水资源优化配置理论 | 第20-22页 |
| 1. 水资源优化配置的理论综述 | 第20页 |
| 2. 我国水资源优化配置理论的研究 | 第20-21页 |
| 3. 国外水资源优化配置理论的发展与借鉴 | 第21-22页 |
| (二) 水权理论 | 第22-27页 |
| 1. 我国水权概念的内涵界定 | 第22-23页 |
| 2. 水权具体内容 | 第23页 |
| 3. 水权的特征 | 第23-24页 |
| 4. 我国水权制度的立法现状及水权流转机制 | 第24-27页 |
| 第三章 我国水资源有偿使用制度的立法现状及问题 | 第27-34页 |
| (一) 我国水资源有偿使用制度的立法现状 | 第27-29页 |
| 1. 我国立法中对水权与水资源使用权的界定 | 第27-28页 |
| 2. 我国立法中对水费与水资源费的规定 | 第28页 |
| 3. 我国立法中对水权交易与水资源使用权流转的相关规定 | 第28-29页 |
| (二) 我国水资源有偿使用制度立法存在的问题 | 第29-34页 |
| 1. 我国《水法》对水权界定不清 | 第29-30页 |
| 2. 我国水权流转的立法缺陷 | 第30-31页 |
| 3. 我国的水价体系还不完善 | 第31-32页 |
| 4. 水资源有偿使用制度的管理机构设立尚不完善 | 第32页 |
| 5. 缺少对水资源补偿机制的立法规定 | 第32-34页 |
| 第四章 完善我国水资源有偿使用法律制度的具体措施 | 第34-50页 |
| (一) 完善我国水资源有偿使用法律制度的意义 | 第34-36页 |
| 1. 有利于缓解水我国水资源短缺,克服水资源的天然不足 | 第34-35页 |
| 2. 有利于以较小的资源代价,促进我国经济的可持续发展 | 第35页 |
| 3. 有利于调整我国因资源分布不均导致的发展不平衡 | 第35页 |
| 4. 有利于完成我国资源配置的市场化管理 | 第35-36页 |
| (二) 我国其他资源有偿使用制度的立法研究与借鉴 | 第36-38页 |
| 1. 我国土地资源有偿使用制度的立法分析与借鉴 | 第36-37页 |
| 2. 我国矿产资源有偿使用制度的立法分析与借鉴 | 第37-38页 |
| (三) 完善我国水资源有偿使用法律制度的基本原则 | 第38-39页 |
| 1. 坚持水资源优化配置的原则 | 第38页 |
| 2. 推动可持续发展原则 | 第38-39页 |
| 3. 力求公平与效率原则 | 第39页 |
| 4. 加强监督与管理原则 | 第39页 |
| (四) 完善我国水资源有偿使用制度的立法措施 | 第39-50页 |
| 1. 在立法中明确界定“水权”内涵 | 第40-41页 |
| 2. 完善初始水权的确定方式 | 第41-42页 |
| 3. 完善水权流转的法律制度 | 第42-47页 |
| 4. 完善我国水价体系 | 第47-48页 |
| 5. 完善水资源利用的有权管理机构 | 第48页 |
| 6. 纳入对水资源补偿机制的立法规定 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 附件 | 第56页 |
