中国城市房屋拆迁程序规范问题研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 一、我国城市房屋拆迁立法概述 | 第11-15页 |
| （一）宪法中有关拆迁的规定 | 第11-12页 |
| （二）相关法律中关于拆迁的规定 | 第12-13页 |
| （三）相关行政法规、规章中关于城市房屋拆迁的规定 | 第13-15页 |
| 二、我国城市房屋拆迁的突出问题 | 第15-22页 |
| （一）政府部门对拆迁管理职能划分不清晰 | 第15-17页 |
| 1.行政部门在拆迁中“越位” | 第16页 |
| 2.行政部门在拆迁中“缺位” | 第16-17页 |
| （二）拆迁法律、法规不完善 | 第17-19页 |
| 1.拆迁补偿标准不明确 | 第17-18页 |
| 2.拆迁补偿存在隐性不公现象 | 第18-19页 |
| 3.行政强拆和司法强拆界限不明晰 | 第19页 |
| 4.拆迁评估市场不规范且混乱 | 第19页 |
| （三）城市规划不稳定、涉及拆迁的项目审批太封闭 | 第19-20页 |
| 1.政绩与拆迁挂钩，城市规划多变易改 | 第19-20页 |
| 2.拆迁项目审批程序封闭缺少公众参与 | 第20页 |
| （四）被拆迁居民对于拆迁的认知与政府存在反差 | 第20-22页 |
| 1.拆迁补偿颠覆了多数被拆迁居民的价值观 | 第20-21页 |
| 2.拆迁补偿要求和供给存在矛盾 | 第21-22页 |
| 三、对我国城市房屋拆迁程序规范的建议 | 第22-33页 |
| （一）制定严格明确的拆迁工作流程 | 第22-26页 |
| 1.应将城市房屋拆迁工作流程纳入法律体系 | 第23-24页 |
| 2.明确拆迁申领单位的工作职责和范围 | 第24页 |
| 3.严格划分行政单位在拆迁程序中的义务 | 第24-25页 |
| 4.在立法上制定选择评估机构的具体办法 | 第25-26页 |
| （二）对政府拆迁工作职能进行实体和程序双重规范 | 第26-27页 |
| 1.明确界定政府在拆迁工作中的实体职能 | 第26-27页 |
| 2.严格要求行政机关按标准程序进行拆迁工作 | 第27页 |
| （三）增强拆迁补偿程序的公众参与度和操作性 | 第27-29页 |
| 1.建立健全听证程序，提高公众参与度 | 第28页 |
| 2.增强拆迁补偿程序的可操作性 | 第28-29页 |
| （四）城市房屋拆迁救济程序的规范和完善 | 第29-30页 |
| （五）对我国房屋拆迁法律制度的展望 | 第30-33页 |
| 1.制定统一的拆迁法律制度 | 第30-31页 |
| 2.公民法治观念和维权意识的提高 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
