新型城镇化进程中政府主导下的基层治理研究--以佛山基层治理为个案
| 中文摘要 | 第4-6页 |
| 英文摘要 | 第6-8页 |
| 引言 | 第13-29页 |
| 一、问题的提出 | 第13-14页 |
| （一）研究的背景 | 第13页 |
| （二）基层治理创新的要求 | 第13-14页 |
| 二、研究意义 | 第14-15页 |
| （一）理论意义 | 第14-15页 |
| （二）实践意义 | 第15页 |
| 三、研究的思路、方法与创新点 | 第15-18页 |
| （一）研究的思路 | 第15-16页 |
| （二）研究方法 | 第16-17页 |
| （三）论文的创新点 | 第17-18页 |
| 四、国内外研究评述 | 第18-29页 |
| （一）国外研究状况 | 第18-21页 |
| （二）国内研究状况 | 第21-26页 |
| （三）文献研究的结论 | 第26-29页 |
| 第一章 研究的基础理论 | 第29-44页 |
| 一、基本概念阐述 | 第29-38页 |
| （一）城镇化与新型城镇化 | 第29-33页 |
| （二）国家治理与国家治理体系 | 第33-34页 |
| （三）政府治理与社会治理 | 第34-35页 |
| （四）基层治理与基层社会治理 | 第35-36页 |
| （五）治理主体与治理客体 | 第36-37页 |
| （六）法治与善治 | 第37-38页 |
| 二、基础理论阐释 | 第38-43页 |
| （一）城镇化区位理论 | 第38页 |
| （二）人口推拉理论 | 第38-39页 |
| （三）城乡一体化理论 | 第39-40页 |
| （四）社会治理理论 | 第40-41页 |
| （五）协同治理理论 | 第41-42页 |
| （六）贤能政治理论 | 第42-43页 |
| 三、本章小结 | 第43-44页 |
| 第二章 我国城镇化发展及基层治理问题的提出 | 第44-65页 |
| 一、城市群与新型城镇化 | 第44-45页 |
| （一）新型城镇化的重点建设对象 | 第44页 |
| （二）城市群建设的现实问题 | 第44-45页 |
| 二、我国五大城市群的城镇化发展进程 | 第45-56页 |
| （一）我国五大城市群的分布 | 第45-46页 |
| （二）我国五大城市群的发展轨迹 | 第46-51页 |
| （三）五大城市群的阶段性特征 | 第51-56页 |
| 三、新型城镇化建设中基层治理面临的新问题 | 第56-64页 |
| （一）新型城镇化进程中利益主体的冲突 | 第56-58页 |
| （二）新型城镇化进程中政府单一治理的缺陷 | 第58-59页 |
| （三）新型城镇化进程中基层治理组织的弱化 | 第59-60页 |
| （四）新型城镇化进程中基层民主化的欠缺 | 第60-61页 |
| （五）新型城镇化进程中基层社会保障能力的不足 | 第61-62页 |
| （六）新型城镇化进程中基层治理新政策的缺失 | 第62-64页 |
| 四、本章小结 | 第64-65页 |
| 第三章 佛山市城镇化进程中基层治理创新的个案考察 | 第65-85页 |
| 一、佛山新型城镇化基层治理的背景 | 第65-71页 |
| （一）佛山新型城镇化的源起 | 第65-68页 |
| （二）佛山新型城镇化进程中问题的呈现 | 第68-70页 |
| （三）佛山新型城镇化基层治理地域特点 | 第70-71页 |
| 二、佛山市城镇化进程中基层治理的阶段特征 | 第71-74页 |
| （一）基层自治阶段（1983-2010） | 第71-72页 |
| （二）基层自治探索创新阶段（2010-2012） | 第72-73页 |
| （三）协同共治阶段（2013 年至今） | 第73-74页 |
| 三、佛山市城镇化进程中基层治理的实践 | 第74-83页 |
| （一）政府主导下基层治理的历史转向 | 第74-75页 |
| （二）党在基层治理中领导作用的发挥 | 第75-76页 |
| （三）多元主体协同治理机制的创新 | 第76-79页 |
| （四）各类社会组织参与基层治理的组织与引导 | 第79-82页 |
| （五）基层组织社会化服务的展开 | 第82页 |
| （六）基层法治建设的推进 | 第82-83页 |
| 四、本章小结 | 第83-85页 |
| 第四章 国内外基层治理主要借鉴 | 第85-101页 |
| 一、发达国家基层治理经验 | 第85-87页 |
| （一）美国“小政府、大社会”的基层治理 | 第85-86页 |
| （二）日本市町村的分权自治 | 第86页 |
| （三）新加坡主导与参与融合型基层治理 | 第86-87页 |
| 二、国内基层治理的典型模式分析 | 第87-97页 |
| （一）佛山市城镇化进程中基层治理创新的五种模式 | 第87-93页 |
| （二）宁波市北仑区“三位一体”的治理模式 | 第93-94页 |
| （三）南京市南苑社区党群议事会的治理方式 | 第94-95页 |
| （四）重庆市麻柳乡“八步工作法”治理模式 | 第95-96页 |
| （五）浙江金华市村务监督委员会模式 | 第96-97页 |
| 三、国内外经验比较与启示 | 第97-99页 |
| （一）佛山市与各地经验比较 | 第97-98页 |
| （二）成功经验的启示 | 第98-99页 |
| 四、本章小结 | 第99-101页 |
| 第五章 构建我国现代基层治理体系的建议 | 第101-123页 |
| 一、基层治理目标的设定 | 第101-102页 |
| 二、政府主导的基层治理体制的创新 | 第102-106页 |
| （一）社区管理体系 | 第103-104页 |
| （二）制度创新体系 | 第104页 |
| （三）社会组织参与体系 | 第104-105页 |
| （四）市场调节体系 | 第105-106页 |
| 三、基层治理多元主体的协同 | 第106-109页 |
| （一）构建多维度的基层政府内部协调机制 | 第106页 |
| （二）动员引导社会组织参与基层治理 | 第106-108页 |
| （三）扩大基层自治民主决策主体的范围 | 第108页 |
| （四）提高流动人口参与基层治理的效率 | 第108-109页 |
| 四、基层自治组织的角色定位 | 第109-111页 |
| （一）厘清基层自治组织“权力清单” | 第109-110页 |
| （二）进一步明确基层自治主体的职能 | 第110页 |
| （三）提高社区管理、教育和服务的能力水平 | 第110-111页 |
| 五、新型城镇化的基层民主政治建设 | 第111-114页 |
| （一）强化党组织在基层治理的核心地位 | 第111-112页 |
| （二）恰当处理基层治理的“破”与“立”关系 | 第112页 |
| （三）建立基层干部监督和防滑预警机制 | 第112-113页 |
| （四）疏通基层自治过程的群众参与渠道 | 第113-114页 |
| 六、基层治理的制度创新与政策的完善 | 第114-117页 |
| （一）积极推进基层治理法治化进程 | 第114-115页 |
| （二）探索集体经济组织经营管理与模式 | 第115-116页 |
| （三）深化村（居）集体资产产权制度改革 | 第116-117页 |
| （四）推广实施“两委”干部选聘制度 | 第117页 |
| 七、健全基层自治的保障体系 | 第117-122页 |
| （一）构建完善的基层服务平台 | 第117-119页 |
| （二）建立基层自治人才激励与保障制度 | 第119页 |
| （三）建立资金稳定投入机制 | 第119-120页 |
| （四）现代信息技术服务保障 | 第120-121页 |
| （五）建立多元化的基本公共服务保障体系 | 第121-122页 |
| 八、本章小结 | 第122-123页 |
| 结论 | 第123-124页 |
| 一、主要研究结论 | 第123页 |
| 二、未来研究方向 | 第123-124页 |
| 参考文献 | 第124-131页 |
| 后记 | 第131-132页 |
| 在学期间的学术情况 | 第132页 |
