| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 引言 | 第11-12页 |
| 导论 | 第12-20页 |
| (一) 研究的背景和意义 | 第12-14页 |
| (二) 研究的思路和方法 | 第14-15页 |
| 1. 研究思路 | 第14-15页 |
| 2. 研究方法 | 第15页 |
| (三) 国内外研究 | 第15-18页 |
| 1. 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 2. 国外研究现状 | 第16-18页 |
| (四) 本文的创新点和不足 | 第18-20页 |
| 1. 创新点 | 第18-19页 |
| 2. 不足 | 第19-20页 |
| 一、理论综述 | 第20-23页 |
| (一) 概念的界定 | 第20页 |
| 1. 食品安全 | 第20页 |
| 2. 安全监管 | 第20页 |
| (二) 政府监管理论 | 第20-21页 |
| (三) 国家治理理论 | 第21-23页 |
| 二、呼和浩特市食品安全监管的现状及案例分析 | 第23-37页 |
| (一) 呼和浩特市食品安全监管分析 | 第23-34页 |
| 1. 职能划转推进政府对食品安全负总责的落实 | 第23-24页 |
| 2. 职能划转前后食品质量安全监管现状 | 第24-27页 |
| 3. 职能划转前后食品生产加工企业及小作坊状况 | 第27-34页 |
| (二) 典型食品质量违法案例分析 | 第34-37页 |
| 三、呼和浩特市食品安全监管中存在问题----以食品生产加工环节为例 | 第37-44页 |
| (一) 食品立法体系不完备,规章制度缺失 | 第37-38页 |
| 1. 食品法律法规需要清理和修订 | 第37页 |
| 2. 规章制度建立健全缺乏法律依据 | 第37-38页 |
| (二) 食品安全监管资源流失 | 第38-40页 |
| 1. 人力资源的缺失 | 第38-39页 |
| 2. 监管资料的缺失 | 第39-40页 |
| (三) 食品加工小作坊监管难度大 | 第40-42页 |
| 1. 缺乏监管法律依据及机制 | 第40页 |
| 2. 食品加工小作坊监管难度大 | 第40-42页 |
| (四) 食品检验缺乏技术支撑 | 第42-44页 |
| 1. 检验机构缺乏 | 第42页 |
| 2. 食品检验资源划转不到位 | 第42-44页 |
| 四、改进呼和浩特市食品安全监管的对策建议 | 第44-52页 |
| (一) 完善食品监管相关规章制度 | 第44-45页 |
| 1. 《食品安全法》颁布实施后,食药监部门执法主体地位得以确认 | 第44页 |
| 2. 完善食品监管相关规章制度 | 第44-45页 |
| (二) 建立健全食品加工小作坊监管制度及监管机制 | 第45-49页 |
| 1. 建议自治区政府尽快制定食品加工小作坊监督管理办法 | 第45页 |
| 2. 建立健全食品加工小作坊监管机制 | 第45-46页 |
| 3. 建立与食品加工小作坊现状相适应的食品生产加工小作坊登记制度 | 第46页 |
| 4. 普及分层分级监管模式 | 第46-48页 |
| 5. 食品安全等级制度及黑名单制度 | 第48-49页 |
| (三) 推进食品检验机构建设——为食品安全监管提供技术支撑 | 第49-52页 |
| 1. 加快呼和浩特国家级乳肉检验检测中心建设 | 第50页 |
| 2. 现有检验机构增加食品检验项目 | 第50-51页 |
| 3. 推进旗县检验资源整合,强化快检能力建设 | 第51-52页 |
| 结论 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-55页 |
| 附录 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
