| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 一、绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 选题背景与研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-15页 |
| 1.3 研究内容与研究方法 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究的内容 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究的方法 | 第16-18页 |
| 二、政府购买辅警服务的理论基础和相关分析 | 第18-27页 |
| 2.1 政府购买辅警服务的理论基础 | 第18-19页 |
| 2.1.1 建设企业家式的政府 | 第18页 |
| 2.1.2 注重交易成本的控制,把握效率第一的原则 | 第18-19页 |
| 2.1.3 广泛应用授权或分权管理 | 第19页 |
| 2.1.4 公共选择理论的市场理念是政府购买辅警服务产生的动因 | 第19页 |
| 2.2 政府购买辅警服务的政策依据 | 第19-20页 |
| 2.3 政府购买辅警服务的必要性和可行性分析 | 第20-24页 |
| 2.3.1 辅警的现实作用——以浙江省为例 | 第20-21页 |
| 2.3.2 政府购买辅警服务的必要性分析 | 第21-23页 |
| 2.3.3 政府购买辅警服务的可行性分析 | 第23-24页 |
| 2.4 政府购买辅警服务的意义与作用 | 第24-27页 |
| 2.4.1 政府购买辅警服务对公安改革的意义和作用 | 第24-25页 |
| 2.4.2 政府购买辅警服务对实现公共安全有效供给的意义和作用 | 第25-27页 |
| 三、公共安全的供需结构的现状与问题 | 第27-30页 |
| 3.1 公共安全供给模式现状 | 第27-28页 |
| 3.2 公共安全供给问题 | 第28-30页 |
| 四、公共安全供给缺口的原因分析 | 第30-36页 |
| 4.1 客观因素分析 | 第30-34页 |
| 4.1.1 警力资源配置严重不足 | 第30-32页 |
| 4.1.2 社会治安形势的变化 | 第32-33页 |
| 4.1.3 社会公众公共安全需求的变化 | 第33页 |
| 4.1.4 公共财政支出方面的的压力 | 第33页 |
| 4.1.5 机构编制方面的瓶颈 | 第33-34页 |
| 4.1.6 非警务活动的影响 | 第34页 |
| 4.2 主观因素 | 第34-36页 |
| 4.2.1 管理体制不顺 | 第34-35页 |
| 4.2.2 警务效率不高 | 第35-36页 |
| 五、政府购买辅警服务的国外经验及其借鉴 | 第36-42页 |
| 5.1 英国的辅警应用 | 第36-38页 |
| 5.1.1 特别警察 | 第36-37页 |
| 5.1.2 社区辅警 | 第37-38页 |
| 5.2 美国的辅警应用 | 第38-39页 |
| 5.3 英美辅警应用的启示 | 第39-42页 |
| 5.3.1 辅警的应用前景上的启示 | 第39页 |
| 5.3.2 辅警范围的界定的启示 | 第39-40页 |
| 5.3.3 辅警的主体地位确定上的启示 | 第40页 |
| 5.3.4 辅警的组成方式上的启示 | 第40-42页 |
| 六、政府购买辅警服务的实现机制与实施路径 | 第42-46页 |
| 6.1 政府购买辅警服务的实现机制 | 第42-44页 |
| 6.1.1 公安部门与社会团体和公众加强合作 | 第42页 |
| 6.1.2 引入竞争性的公共选择机制 | 第42-43页 |
| 6.1.3 完善警察回应公众诉求机制 | 第43-44页 |
| 6.2 政府购买辅警服务的具体措施 | 第44-46页 |
| 6.2.1 减少事务性工作对警力的消耗 | 第44页 |
| 6.2.2 减少管理直接服务工作对警力的消耗 | 第44-45页 |
| 6.2.3 加强社会化管理 | 第45页 |
| 6.2.4 促进社会化的公共安全服务产业发展 | 第45-46页 |
| 七、结语 | 第46-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-49页 |
