| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第9-14页 |
| 第一章 公众参与环境保护提起环境公益诉讼的理论基础 | 第14-20页 |
| 1.1 公众参与环境保护以及提起环境公益诉讼的界定 | 第14-15页 |
| 1.1.1 公众参与环境保护的一般界定 | 第14页 |
| 1.1.2 公众提起环境公益诉讼的界定 | 第14-15页 |
| 1.2 公众提起环境公益诉讼的理论基础及价值分析 | 第15-18页 |
| 1.2.1 公共信托理论 | 第15-16页 |
| 1.2.2 公民环境权理论 | 第16页 |
| 1.2.3 利害关系理论 | 第16-17页 |
| 1.2.4 诉权理论 | 第17页 |
| 1.2.5 私人实施法律理论 | 第17-18页 |
| 1.3 公众提起环境公益诉讼的价值分析 | 第18-20页 |
| 1.3.1 公众提起环境公益诉讼是我国依法治国的需要 | 第18页 |
| 1.3.2 公众提起环境公益诉讼有助于提高环境保护的效率 | 第18-20页 |
| 第二章 公众提起环境公益诉讼的现状以及存在的法律问题 | 第20-26页 |
| 2.1 我国环境保护中公众参与的现状及存在的法律问题 | 第20-22页 |
| 2.1.1 我国公众参与环境保护的现状 | 第20-21页 |
| 2.1.2 我国公众参与环境保护出现的法律问题 | 第21-22页 |
| 2.2 我国公众提起环境公益诉讼的现状及存在的法律问题 | 第22-24页 |
| 2.2.1 我国公众提起环境公益诉讼的现状 | 第22-23页 |
| 2.2.2 我国公众提起环境公益诉讼存在的法律问题 | 第23-24页 |
| 2.3 公众提起环境公益诉讼原告资格缺失的原因 | 第24-26页 |
| 2.3.1 对公众参与环境保护提起环境诉讼的作用认识不够 | 第24-25页 |
| 2.3.2 对公众作为环境公益诉讼原告的过度担忧 | 第25-26页 |
| 第三章 公众作为环境公益诉讼原告资格的现实背景和必要性 | 第26-38页 |
| 3.1 美国环境公民诉讼的发展 | 第26-30页 |
| 3.1.1 美国环境公民诉讼的发展 | 第26-28页 |
| 3.1.2 美国环境公民诉讼制度对我国环境诉讼制度构造的启示 | 第28-30页 |
| 3.2 我国环境公民诉讼的现实背景 | 第30-36页 |
| 3.2.1 群体性事件 | 第30-33页 |
| 3.2.2 严重的环境污染 | 第33-35页 |
| 3.2.3 群体性事件和环境污染对对我国环境诉讼制度的警示 | 第35-36页 |
| 3.2.4 公众提起环境公益诉讼原告资格的确立对群体性事件和环境污染的作用 | 第36页 |
| 3.3 检察机关作为我国环境公益诉讼原告的不足与缺陷 | 第36页 |
| 3.4 民间环保组织的法律地位和在环境保护中监督机制的缺陷 | 第36-38页 |
| 第四章 促进我国环境公益诉讼原告资格法律制度的建议 | 第38-44页 |
| 4.1 适度放宽起诉资格 | 第38-39页 |
| 4.1.1 对环境诉讼原告起诉条件的放宽 | 第38页 |
| 4.1.2 确立公众提起环境公益诉讼的原告资格 | 第38-39页 |
| 4.2 政府职能的转变 | 第39-41页 |
| 4.2.1 依法行政的理念 | 第39-40页 |
| 4.2.2 公开透明的理念 | 第40页 |
| 4.2.3 加强对政府环境行政不作为的监督 | 第40-41页 |
| 4.2.4 建立政府依法决策机制,维护政府权力的正常运行 | 第41页 |
| 4.3 司法独立以及司法对环境诉讼的重视 | 第41-42页 |
| 4.4 防止公众作为环境公益诉讼原告实施滥诉的措施 | 第42-44页 |
| 4.4.1 规定公众作为环境公益诉讼原告的可诉范围 | 第42-43页 |
| 4.4.2 规定公众在提起环境公益诉讼之前的通知义务 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
