| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 第一章 前言 | 第9-12页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 国内外研究现状及发展趋势 | 第9-11页 |
| 1.2.1 研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 发展趋势 | 第10-11页 |
| 1.3 研究目的 | 第11页 |
| 1.4 研究方法 | 第11-12页 |
| 1.4.1 实证研究法 | 第11页 |
| 1.4.2 比较研究法 | 第11页 |
| 1.4.3 统计分析法 | 第11-12页 |
| 第二章 公开办理政协提案的理论研究 | 第12-18页 |
| 2.1 政务公开 | 第12页 |
| 2.1.1 定义 | 第12页 |
| 2.1.2 原则及范围 | 第12页 |
| 2.2 公开办理政协提案 | 第12-13页 |
| 2.2.1 含义与形式 | 第12页 |
| 2.2.2 公开形式的异同 | 第12-13页 |
| 2.2.3 公开与不公开的异同 | 第13页 |
| 2.3 政协三大职能 | 第13-15页 |
| 2.3.1 政治协商中的公共决策协商理论 | 第13-14页 |
| 2.3.2 人民政协的民主监督理论 | 第14页 |
| 2.3.3 人民政协的参政议政与公民政治参与理论 | 第14-15页 |
| 2.4 公开办理政协提案的意义 | 第15-18页 |
| 2.4.1 是实行“善治”的需要 | 第15-17页 |
| 2.4.1.1 社会发展的需要 | 第15页 |
| 2.4.1.2 协商民主的需要 | 第15-16页 |
| 2.4.1.3 扩大公民有序政治参与的需要 | 第16-17页 |
| 2.4.2 有利于广泛实行民主监督 | 第17-18页 |
| 2.4.2.1 有利于对提案质量的民主监督 | 第17页 |
| 2.4.2.2 有利于对提案办理质量的民主监督 | 第17-18页 |
| 2.4.2.3 有利于对提案服务质量的民主监督 | 第18页 |
| 第三章 南宁市公开办理政协提案的实践研究 | 第18-26页 |
| 3.1 南宁市公开办理的实践 | 第18-24页 |
| 3.1.1 公开办理逐步规范化、制度化、信息化 | 第18-21页 |
| 3.1.1.1 协商办理推动了公开办理发展 | 第19-20页 |
| 3.1.1.2 公开办理逐步规范化 | 第20页 |
| 3.1.1.3 公开办理逐步制度化 | 第20-21页 |
| 3.1.1.4 公开办理逐步信息化 | 第21页 |
| 3.1.2 公开办理的作用及效应 | 第21-24页 |
| 3.1.2.1 解决重大问题 | 第21页 |
| 3.1.2.2 热点提案落实 | 第21-22页 |
| 3.1.2.3 得到普遍认同 | 第22-24页 |
| 3.2 南宁市公开办理存在问题与成因 | 第24-26页 |
| 3.2.1 主要存在问题 | 第24-25页 |
| 3.2.1.1 公开未普及导致社会知晓度低 | 第24-25页 |
| 3.2.1.2 办理责任有待在深化公开中明确 | 第25页 |
| 3.2.1.3 办理监督有待在深化公开中加强 | 第25页 |
| 3.2.2 问题的成因 | 第25-26页 |
| 3.2.2.1 尚未形成普遍认识和长效管理 | 第25-26页 |
| 3.2.2.2 缺乏行之有效的监督机制 | 第26页 |
| 3.2.2.3 缺乏规范统一的实施指导 | 第26页 |
| 第四章 全面推广公开办理政协提案的对策研究 | 第26-33页 |
| 4.1 全国各地公开办理的经验研究 | 第26-27页 |
| 4.1.1 公开办理纳入督办机构职能 | 第26-27页 |
| 4.1.2 运用政府网站公开办理政协提案 | 第27页 |
| 4.1.3 构建高层协商机制公开办理重点提案 | 第27页 |
| 4.2 公开办理政协提案的规律研究 | 第27-30页 |
| 4.2.1 从面商化向公开化发展 | 第27-28页 |
| 4.2.1.1 面商办理为公开办理奠定基础 | 第28页 |
| 4.2.1.2 面商化必然走向公开化 | 第28页 |
| 4.2.2 从部分公开向全部公开发展 | 第28-29页 |
| 4.2.2.1 分层次公开 | 第28-29页 |
| 4.2.2.2 分级别公开 | 第29页 |
| 4.2.2.3 公众参与公开 | 第29页 |
| 4.2.3 着重难点、重点提案的公开办理 | 第29-30页 |
| 4.2.3.1 难点提案集中公开办理 | 第29-30页 |
| 4.2.3.2 重点提案统一公开办理 | 第30页 |
| 4.2.4 督促办理向公开评议推进 | 第30页 |
| 4.2.4.1 纳入监督监察系统督办 | 第30页 |
| 4.2.4.2 公开评议评优评先 | 第30页 |
| 4.3 全面推广公开办理的若干对策 | 第30-33页 |
| 4.3.1 营造公开办理政协提案新氛围 | 第30-31页 |
| 4.3.1.1 应在服务科学发展上统一认识 | 第30-31页 |
| 4.3.1.2 应进一步增强公开办理提案意识 | 第31页 |
| 4.3.1.3 应在提案及服务工作上提高水平 | 第31页 |
| 4.3.2 推动公开办理政协提案工作持续开展 | 第31-32页 |
| 4.3.2.1 开展高层协商 | 第31页 |
| 4.3.2.2 加强工作协调 | 第31页 |
| 4.3.2.3 扩大媒体宣传 | 第31页 |
| 4.3.2.4 公民参与督办 | 第31-32页 |
| 4.3.3 全面推进网上公开办理政协提案 | 第32页 |
| 4.3.3.1 建立提案工作动态管理平台 | 第32页 |
| 4.3.3.2 全面掌握网上公开动态 | 第32页 |
| 4.3.3.3 部门网站公开办理政协提案 | 第32页 |
| 4.3.3.4 推动全部提案的公开办理 | 第32页 |
| 4.3.4 实现公开办理政协提案制度化、规范化、程序化 | 第32-33页 |
| 4.3.4.1 公开办理要以制度为保障 | 第32页 |
| 4.3.4.2 公开办理要形成操作规范 | 第32页 |
| 4.3.4.3 公开办理要明确工作程序 | 第32-33页 |
| 4.3.5 切实加强公开办理政协提案工作管理 | 第33页 |
| 4.3.5.1 强化督办机构的职能 | 第33页 |
| 4.3.5.2 纳入政务公开范围考评 | 第33页 |
| 4.3.5.3 开展民主公开评议 | 第33页 |
| 结论 | 第33-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 附录 | 第37-56页 |
| 附录1：调查问卷(给政协委员) | 第37-39页 |
| 附录2: 调查问卷(给承办单位联络员) | 第39-41页 |
| 附录3: 调查问卷(给政协参加单位联络员) | 第41-43页 |
| 附录4: 调查问卷情况汇总 | 第43-47页 |
| 附录5: 南宁市政协办公厅关于提案办理信息公开的实施办法(试行) | 第47-50页 |
| 附录6：南宁市政协提案办理工作考评办法 | 第50-53页 |
| 附录7: 南宁市政协提案办理工作考评评分表 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表论文情况 | 第57页 |