| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第10-18页 |
| 0.1 研究背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 0.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 0.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 0.2 国内外研究现状 | 第12-15页 |
| 0.2.1 国内有关地方债务的文献综述 | 第12-13页 |
| 0.2.2 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 0.3 研究方法与内容 | 第15-16页 |
| 0.3.1 研究方法 | 第15-16页 |
| 0.3.2 研究内容 | 第16页 |
| 0.4 创新之处及不足 | 第16-18页 |
| 0.4.1 创新之处 | 第16页 |
| 0.4.2 不足之处 | 第16-18页 |
| 1 地方政府债务的概念及相关理论基础 | 第18-23页 |
| 1.1 债务 | 第18页 |
| 1.2 地方政府债务 | 第18-19页 |
| 1.3 地方政府债务的经济学分类 | 第19-20页 |
| 1.3.1 直接显性债务 | 第19页 |
| 1.3.2 直接隐性债务 | 第19页 |
| 1.3.3 间接显性债务 | 第19页 |
| 1.3.4 间接隐性债务 | 第19-20页 |
| 1.4 相关理论基础 | 第20-23页 |
| 1.4.1 行为激励理论 | 第21页 |
| 1.4.2 制度变迁理论 | 第21-22页 |
| 1.4.3 公共产品理论 | 第22-23页 |
| 2 我国地方政府债务现状及问题分析 | 第23-30页 |
| 2.1 我国地方政府债务现状 | 第23-28页 |
| 2.1.1 地方政府债务的特征 | 第23-26页 |
| 2.1.2 地方政府债务现状：以北京市为例 | 第26-28页 |
| 2.2 我国地方政府债务存在的问题分析 | 第28-30页 |
| 2.2.1 我国地方政府债务规模大,债务违约风险问题突出 | 第28页 |
| 2.2.2 我国地方政府债务构成复杂,界定不清晰 | 第28-29页 |
| 2.2.3 地方政府违规操作,缺乏约束 | 第29页 |
| 2.2.4 资金使用不合理,低效率 | 第29-30页 |
| 3 我国地方政府债务存在问题的原因分析及危害 | 第30-35页 |
| 3.1 财政分权体制的缺陷 | 第30-31页 |
| 3.1.1 缺乏宪法和法律依据 | 第30页 |
| 3.1.2 受财政分权与政府权利的影响 | 第30-31页 |
| 3.1.3 财权和事权不合理 | 第31页 |
| 3.2 转移支付制度的不完善 | 第31-32页 |
| 3.3 经济发展的客观需要 | 第32页 |
| 3.4 官员考核制度存在缺陷 | 第32页 |
| 3.5 地方政府债务的危害 | 第32-35页 |
| 3.5.1 不利于经济发展 | 第33页 |
| 3.5.2 不利于社会稳定 | 第33页 |
| 3.5.3 加剧隐性负债风险 | 第33-35页 |
| 4 国外地方政府债务管控的经验比较与管理借鉴 | 第35-39页 |
| 4.1 发达国家债务管理模式 | 第35-37页 |
| 4.1.1 美国模式——制度约束型 | 第35-36页 |
| 4.1.2 日本模式——行政控制型 | 第36-37页 |
| 4.2 发达国家债务管理经验借鉴 | 第37-39页 |
| 4.2.1 建立科学合理的硬预算约束体系 | 第37页 |
| 4.2.2 增强债务信息披露,提高透明度 | 第37-38页 |
| 4.2.3 建立风险预警机制 | 第38-39页 |
| 5 完善我国地方政府债务管理的对策建议 | 第39-42页 |
| 5.1 改革完善体制 | 第39-40页 |
| 5.1.1 加大改革力度,理清政府市场联系 | 第39页 |
| 5.1.2 完善财政体制,划分财权与事权范围 | 第39页 |
| 5.1.3 加快行政事业单位变革,减轻财政供养压力 | 第39-40页 |
| 5.2 强化地方政府债务风险管理 | 第40-41页 |
| 5.3 创新地方政府投融资机制 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45页 |