| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-18页 |
| 0.1 选题背景及研究意义 | 第11-12页 |
| 0.1.1 选题背景 | 第11页 |
| 0.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 0.2 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 0.2.1 国外研究综述 | 第12-14页 |
| 0.2.2 国内研究综述 | 第14-16页 |
| 0.3 本文的研究思路及方法 | 第16-17页 |
| 0.3.1 研究思路 | 第16页 |
| 0.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 0.4 本文的创新及不足 | 第17-18页 |
| 0.4.1 创新之处 | 第17页 |
| 0.4.2 不足之处 | 第17-18页 |
| 1 政府非税收入的相关概念及理论 | 第18-25页 |
| 1.1 非税收入的相关概念 | 第18-21页 |
| 1.1.1 非税收入的内涵 | 第18页 |
| 1.1.2 非税收入的分类 | 第18-20页 |
| 1.1.3 非税收入的功能 | 第20-21页 |
| 1.2 政府非税收入存在的理论基础 | 第21-25页 |
| 1.2.1 市场失灵及负外部性理论 | 第21-23页 |
| 1.2.2 国有资产有偿使用理论 | 第23页 |
| 1.2.3 受益承担理论 | 第23-25页 |
| 2 政府非税收入管理现状及问题分析—以辽宁省为例 | 第25-34页 |
| 2.1 辽宁省非税收入总体情况 | 第25-31页 |
| 2.1.1 我国政府非税收入的整体状况 | 第25-26页 |
| 2.1.2 辽宁省非税收入的构成特点 | 第26-28页 |
| 2.1.3 辽宁省非税收入的规模及增长情况 | 第28-30页 |
| 2.1.4 辽宁省非税收入负担率 | 第30-31页 |
| 2.2 政府非税收入管理中存在的问题 | 第31-34页 |
| 2.2.1 非税收入管理未涵盖所有项目 | 第32页 |
| 2.2.2 征收主体多元化 | 第32页 |
| 2.2.3 非税收入规模不断扩张 | 第32-33页 |
| 2.2.4 监督管理成效低 | 第33页 |
| 2.2.5 非税收入法制化水平低 | 第33-34页 |
| 3 政府非税收入管理中存在问题的原因分析-以辽宁省为例 | 第34-38页 |
| 3.1 预算体制不完善 | 第34-35页 |
| 3.2 行政体制改革不彻底 | 第35页 |
| 3.3 政府职能不断扩大 | 第35-36页 |
| 3.4 监督管理体制滞后 | 第36-37页 |
| 3.5 相关法律法规不健全 | 第37-38页 |
| 4 国外典型国家非税收入管理的做法及启示 | 第38-42页 |
| 4.1 国外典型国家非税收入管理做法 | 第38-40页 |
| 4.1.1 美国非税收入管理做法 | 第38-39页 |
| 4.1.2 德国非税收入管理做法 | 第39页 |
| 4.1.3 韩国非税收入管理做法 | 第39-40页 |
| 4.2 国外政府非税收入管理的启示 | 第40-42页 |
| 4.2.1 科学确立非税项目及标准 | 第40-41页 |
| 4.2.2 非税收入全部纳入预算管理 | 第41页 |
| 4.2.3 加强管理原则的民主化和透明化 | 第41页 |
| 4.2.4 加强非税收入的法制化管理 | 第41-42页 |
| 5 推进辽宁省非税收入管理及改革的措施 | 第42-47页 |
| 5.1 规范的非税收入征收过程 | 第42-43页 |
| 5.1.1 加强非税收入征收机构的建设 | 第42页 |
| 5.1.2 创新征收管理系统 | 第42-43页 |
| 5.2 完善非税收入的预算管理机制 | 第43-44页 |
| 5.2.1 规范非税立项审批程序及合理确定非税项目 | 第43页 |
| 5.2.2 逐步将非税收入全部纳入预算管理 | 第43-44页 |
| 5.3 构建合理的监督制约体系 | 第44页 |
| 5.4 加强非税收入的法制建设 | 第44-45页 |
| 5.4.1 制定非税收入法律政策体系的基本法规 | 第45页 |
| 5.4.2 完善非税收入法律政策体系的专项法规 | 第45页 |
| 5.5 其它相关配套措施 | 第45-47页 |
| 5.5.1 完善政府绩效评价 | 第45-46页 |
| 5.5.2 深化“收支两条线”管理体系 | 第46-47页 |
| 结束语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第51-52页 |