| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第10-12页 |
| 一、失独家庭的政府扶助义务 | 第12-18页 |
| (一) 失独家庭所面临的困境 | 第12-14页 |
| (二) 政府扶助失独家庭的理论依据 | 第14-18页 |
| 1. 特别牺牲理论 | 第14-15页 |
| 2. 风险社会理论 | 第15-16页 |
| 3. 国家责任论 | 第16-17页 |
| 4. 平等权理论 | 第17-18页 |
| 二、我国失独家庭国家扶助的现状及问题 | 第18-31页 |
| (一) 中央层面上对失独家庭扶助的现状 | 第18-23页 |
| 1. 失独家庭扶助制度的发展历程 | 第18-21页 |
| 2. 中央层面上扶助失独家庭的不足 | 第21-23页 |
| (二) 地方对失独家庭的扶助方案 | 第23-31页 |
| 1. 地方扶助方案的比较 | 第23-27页 |
| 2. 地方扶助失独家庭存在的不足 | 第27-31页 |
| 三、失独家庭扶助的出路分析 | 第31-39页 |
| (一) 失独家庭法律保障体系的选择—《计划生育特殊家庭扶助条例》 | 第31-34页 |
| (二) 健全失独家庭的利益表达机制—社会团体 | 第34-36页 |
| (三) 扶助失独家庭的补充机制—慈善救助 | 第36-39页 |
| 四、《计划生育特殊家庭扶助条例》的重点完善 | 第39-44页 |
| (一) 优化扶助对象认定程序、范围和扶助金 | 第39-41页 |
| (二) 完善养老措施和精神慰藉方式 | 第41-42页 |
| (三) 重视社会力量的参与 | 第42-43页 |
| (四) 加强对扶助制度实施的监督 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |