| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 绪论 | 第8-12页 |
| 一、研究的背景和目的 | 第8-9页 |
| 二、文献综述与论文结构布局 | 第9-11页 |
| 三、研究论证方法 | 第11-12页 |
| 第一章 人民调解的一般理论 | 第12-24页 |
| 第一节 调解的基本理论 | 第12-16页 |
| 一、调解的概念 | 第12-14页 |
| 二、调解的特征 | 第14-15页 |
| 三、调解的分类 | 第15-16页 |
| 第二节 人民调解的概念及其历史沿革 | 第16-19页 |
| 一、人民调解的概念 | 第16页 |
| 二、人民调解制度的历史沿革 | 第16-19页 |
| 第三节 人民调解的社会作用 | 第19-23页 |
| 一、大调解工作体系的提出 | 第19-20页 |
| 二、人民调解的社会作用 | 第20-23页 |
| 本章小结 | 第23-24页 |
| 第二章 哈尔滨市人民调解制度建设存在的问题及原因分析 | 第24-47页 |
| 第一节 哈尔滨市人民调解制度建设的基本情况 | 第24-29页 |
| 一、人民调解组织机构情况 | 第24-25页 |
| 二、人员队伍情况 | 第25-26页 |
| 三、经费保障情况 | 第26-27页 |
| 四、调解案件工作情况 | 第27-29页 |
| 第二节 哈尔滨市人民调解制度建设存在的主要问题 | 第29-39页 |
| 一、工作经费严重不足 | 第29-32页 |
| 二、人民调解员队伍建设水平偏低 | 第32-35页 |
| 三、人民调解的社会认同感偏低 | 第35-37页 |
| 四、人民调解工作规范化建设水平偏低 | 第37-39页 |
| 第三节 哈尔滨市人民调解制度建设存在问题的原因分析 | 第39-46页 |
| 一、基于公共产品理论的经费保障缺陷 | 第39-40页 |
| 二、基于理性人理论的人员缺陷 | 第40-41页 |
| 三、基于社会环境变化的社会认同感偏低 | 第41-44页 |
| 四、基于成本收益分析理论的行为选择缺陷 | 第44页 |
| 五、基于法治、政治原因的人民调解制度建设基础薄弱 | 第44-46页 |
| 本章小结 | 第46-47页 |
| 第三章 国外代替性纠纷解决机制（ADR）与我国其他地区人民调解工作现状 | 第47-55页 |
| 第一节 国外代替性纠纷解决机制（ADR）的现状及借鉴 | 第47-51页 |
| 一、ADR 的概念及基本特征 | 第47-48页 |
| 二、美国和日本的ADR 制度发展概况 | 第48-50页 |
| 三、对相关国家调解制度的借鉴 | 第50-51页 |
| 第二节 我国人民调解工作开展较好地区的情况及经验 | 第51-54页 |
| 一、上海市人民调解工作概况 | 第51-52页 |
| 二、深圳市人民调解工作概况 | 第52-53页 |
| 三、我国人民调解制度发展较好地区的经验 | 第53-54页 |
| 本章小结 | 第54-55页 |
| 第四章 完善哈尔滨市人民调解制度的对策建议 | 第55-67页 |
| 第一节 切实加强人民调解经费保障工作 | 第55-57页 |
| 一、加强市、区（县）两级财政保障工作 | 第55页 |
| 二、试行“以案定补”经费保障机制 | 第55-57页 |
| 第二节 大力加强人民调解员队伍建设 | 第57-61页 |
| 一、完善人民调解员任职条件 | 第57-58页 |
| 二、聘任专职调解员 | 第58页 |
| 三、切实加强对人民调解员的教育培训工作 | 第58-60页 |
| 四、不断优化人民调解员队伍结构 | 第60-61页 |
| 第三节 努力提高人民调解工作社会认同感 | 第61-65页 |
| 一、积极拓展人民调解工作领域 | 第61-64页 |
| 二、以《人民调解法》为重点,加大宣传力度,为人民调解工作更好 开展营造良好社会环境 | 第64-65页 |
| 第四节 切实加强人民调解工作规范化建设 | 第65-66页 |
| 一、提升硬件建设水平，为人民调解工作更好开展奠定坚实基础 | 第65页 |
| 二、切实加强软件建设，为人民调解工作更好开展提供有力保障 | 第65-66页 |
| 本章小结 | 第66-67页 |
| 结语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
