| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-11页 |
| 第一章 公共利益的基本理论分析 | 第11-16页 |
| 一、公共利益的概念和特征 | 第11-13页 |
| (一) 公共利益的概念 | 第11-12页 |
| (二) 公共利益的特征 | 第12-13页 |
| 二、界定公共利益的必要性 | 第13-14页 |
| (一) 公共利益是政府行为正当性的标准 | 第13-14页 |
| (二) 通过法律对公共利益进行界定是实现法律价值的必然要求 | 第14页 |
| (三) 公共利益界定可以防止权力的滥用 | 第14页 |
| 三、界定公共利益的重要性 | 第14-16页 |
| (一) 界定公共利益是更好的保障公民合法权益的需要 | 第14-15页 |
| (二) 界定公共利益是保证司法公正的需要 | 第15页 |
| (三) 界定公共利益是更好的建设和谐社会的需要 | 第15-16页 |
| 第二章 界定公共利益的方法和原则 | 第16-21页 |
| 一、界定公共利益的方法 | 第16-18页 |
| (一) 列举式 | 第16页 |
| (二) 概括式 | 第16-17页 |
| (三) 排除式 | 第17页 |
| (四) 概括兼列举式 | 第17-18页 |
| 二、界定公共利益的原则 | 第18-21页 |
| (一) 正当程序原则 | 第19页 |
| (二) 比例原则 | 第19-20页 |
| (三) 公平补偿原则 | 第20-21页 |
| 第三章 完善公共利益界定的制度 | 第21-24页 |
| 一、公共利益认定作为第一程序 | 第21页 |
| 二、征收程序要符合相关规定 | 第21-22页 |
| 三、征收不动产范围要适度 | 第22-24页 |
| 第四章 健全公共利益界定的程序 | 第24-27页 |
| 一、健全司法救济程序 | 第24页 |
| 二、建立有效的监督体制 | 第24-25页 |
| (一) 加强全国各级人大及其常委会的监督 | 第24-25页 |
| (二) 加强司法机关对行政机关的监督 | 第25页 |
| 三、完善救济与补偿制度 | 第25-27页 |
| 结语 | 第27-28页 |
| 参考文献 | 第28-30页 |